“山陜總督孫傳庭在山西、陜西的清田政策，想必諸位也看到了，一年前兩地還流寇遍地，老百姓吃不上飯，餓的沒法子只能選擇跟著流寇去搶吃的。
但自從孫傳庭清田結束，并給當地百姓分配了田畝之后，即便目前水渠大多都還在修整，絕大多數的田畝并不會有什么收成，但當地的老百姓卻并不想去當流寇了。
什么原因？”崇禎皇帝看了一眼溫體仁道。
“回稟陛下，有了土地，百姓自然就不再跟著流寇干那掉腦袋的事兒了。”溫體仁很配合的道。
“嗯，有點道理，但卻只說對了一半，百姓是朝廷的根本，土地就是百姓的根本，但最重要的是希望，即便今年、明年甚至后年，北方依舊干旱，但只要有了土地，就有了希望。
朕為何花費巨資在兩地賑災修渠？就是為了讓百姓們看到，朝廷在盡全力的幫他們，而不是放任不管他們的死活。
這份信任啊，彌足珍貴，只有朝廷真正的關心下頭的百姓，在國家危亡之際，這些百姓才會拿起一切武器保衛朝廷、保衛你們，這種力量超脫所有的準則，這種力量叫民族精神。”崇禎皇帝略有些激動的道。
一番話說的文官們眉頭大皺，此時的官員大多沉溺于孔孟之道，朝堂里呆久了，根本不知道民間疾苦，所謂的居廟堂之高則憂其民，不過是假憂慮罷了，有幾個京官會真的下到田地里頭，與他們所認為的粗鄙之民談心呢？
“山陜之地的成功，你們也都看在眼里，所有朕決定，從即日起，在大明全境范圍內，開展清田。
包括但不限于軍屯的田地、被豪紳巧取豪奪的田地、被宗室勛戚強占的土地、以及無人耕種的拋荒地、百姓手中現有的土地。
總之，戶部要給朕查出，朕的大明到底有多少可用之耕地，統一造冊，統一分配，所有人，包括宗室、勛貴、豪紳、百姓，只擁有土地使用權，所有權收歸朝廷。
田地清查分配完畢后，丁稅并入田賦，各省府州縣衙門，查清各處地畝多少，按畝均攤稅賦。
同時，朕要撤除衛所制，撤除軍戶制度，除錦衣衛依舊保留外，其余所有衛所兵，能戰者收歸京營，年老者分配田地，從今以后，大明再無衛所制度。”崇禎皇帝十分慎重而又字字鏗鏘的道。
清田自不必解釋，民亂四起就是因為土地兼并，要想大明長治久安，從根本上解決問題，清田即便再是艱難，都是必須要走的路。
為了減小阻力，他只說收回豪紳強占的土地，地主不可能一下子鏟除，否則天下地主全起來造反，他還真有點搞不定，但只要這一步走出去，走穩了，以后多的是機會。
除此之外，丁稅并入田賦，也只崇禎皇帝深思熟慮過的，說白了，就是攤丁入畝，再白話點，就是取消人頭稅，將收稅的依據從人轉移到田地之上，一戶人家有多少地就交多少稅，而不是有多少人就交多少稅。
這樣不僅豪紳要根據自己擁有的田地多少來繳納賦稅，百姓也不至于不敢多生兒女，不僅如此，多余的勞動力再不必受限制，可以從事手工業以及其他營生，如果這條可以不打折扣的執行下去，必然可以極大的提高百姓們的生產積極性。
至于撤除衛所制，更沒什么可說的了，衛所制早就名存實亡了，不然朝廷也不至于招募秦兵、白桿兵、天雄軍，而九邊十一鎮的邊軍，也幾乎全都是募兵制了。