如今莫爾馬利，提爾西姆，阿圖拉斯這三個直轄領被納入戰區的管轄之下，三個直轄領超過三百萬的尼堪察人就成了第一治理難題。尤其是與王國本土所斷絕的跨洋貿易，對尼堪察人的影響非常的大。他們的青壯勞力無法在碼頭區出賣勞力，尼堪察人的風月之地沒有遠洋船隊水手的光顧和消費，那些尼堪察人的小孩子也無法從遠洋船隊商人的身上弄到小費或者是乞討到錢幣，這使考比丘斯港西區和北區，尼堪察人的棚戶區的氣氛十分的壓抑。
斯克里將軍原本準備重施故技，組織尼堪察人青壯修整三個直轄領的基礎交通道路和公用設施建設，讓這些尼堪察人出賣勞力來獲得個人和家庭的溫飽。但還沒到十天半月，斯克里將軍就發現自己面臨著一個尷尬的困境，把希望寄托在這些尼堪察人的身上完全是一個天大的錯誤。
這么說吧，在克倫威爾和白令加納兩個直轄領，組織那些王國移民修建道路，一千人十天的時間怎么也能完成十里道路地基的建設。但在這里，一千個尼堪察人青壯，干了十天，道路才堪堪鋪建了兩里的地基，還是非常不合格的那種。大多數人都在工地上混日子，吃飯時個個都是大肚皮，運送過去的糧食被他們連偷帶拿的，都超過一千個人三四倍的正常消耗......
更讓斯克里將軍想不到的是，這些尼堪察人干了沒幾天就開始舉行抗議和罷工，因為他們要求發薪水。斯克里將軍還想用代金卷來安撫這些尼堪察人，但這些尼堪察人并不賣帳。他們不需要這些可以換取生活物資的代金卷，他們要的是現金，他們要用現金去買酒喝和去玩女人......
斯克里將軍無可奈何的放棄了對這些尼堪察人的挽救，他要求克洛德想辦法處理這三個直轄領的尼堪察人，當然不是讓克洛德指揮部隊對這些尼堪察人進行大屠殺什么的，但最起碼得把這些直轄領的毒瘤給送出去，免得留在直轄領讓戰區為難。
送出去？克洛德想到了維巴托港直轄領北部沿海山區地帶的那個尼堪察人國家，準備把這三個直轄領的尼堪察人全部都送過去，也算是禍水東引吧。至于這些尼堪察人到了他們自己的國家會怎么樣就完全不關克洛德和戰區什么事，折騰出天大的禍事也是由他們自己承擔。
只不過現在克洛德面臨的是，那邊的尼堪察人國家愿意接受他們自己的同胞嗎？這是第一個問題。第二個問題是這邊三個直轄領那些尼堪察人的聚落愿意遷移到那個尼堪察人國家去嗎？這里的尼堪察人聚落自有長老和首領，他們為了權力很可能不愿意遷移，最后克洛德或許不得不動用武力來幫助他們......