之后，敖臻冊封李煜為民事司代理主事，暫行負責民事司的相關事宜。然后耗費十滴赤赦神力重新淬煉李煜手中的香火薄，讓其具備部分智腦的功能，能夠溝通神赦，準備的記錄每個信眾的香火情況，而不是如之前那般根據上香情況粗略記錄。
原來隨著敖臻神魂修為的提升，如今已能徹底掌握山神的本職神通。不像最開始那般，只能初步運用，每次都需花費一滴神力。如今，同樣一滴神力敖臻能夠使用十次神通，可見敖臻實力提升之大。
敖臻將一滴神力劃分為一百絲神力，將能夠轉化為一絲神力的香火愿力稱之為一柱香火。根據敖臻的感應，普通百姓上一炷香大概能轉化一到三絲神力左右，但哪些地位較高的人上一柱香能夠轉化的神力要多不少，就像青河村村正李英一炷香能產生五絲神力。
再之后，敖臻從麾下陰魂中挑選了幾位陰德較高的陰魂，冊封為神吏，入民事司歸李煜管轄。同時將“通靈術”“化雨術”等神通投影賜予李煜等民事司神吏，讓其根據香火薄記錄香火數量的一半予以還愿。
如張某積累十柱香火，其信愿五絲神力以下可以完成，民事司的神吏就要助其還愿。若超過五絲神力，則需要繼續積累香火，等香火數目達到了，就可以進行還愿。
當然了，特殊情況要特殊考慮，敖臻也設立了緊急處理預案，但能夠觸及預案的人，要么是大氣運之輩，要么是祖上陰德庇護，都不是普通人能想的。而且以后也必須將欠上的香火還上，否則所欠部分香火將由氣運、陰德抵上。
敖臻還從李英麾下的一百鬼卒中挑選了十位精銳，將其冊封為游方司捕快，賜予打神鞭、鎖魂鏈負責抓捕白云山周邊的陰魂厲鬼。至于剩下的職司，敖臻并沒有冊封，主要還是麾下沒有可以獨擋一面的人才。
隨著白云山開府建衙，敖臻能夠感受到麾下的一縷縷氣運朝著自己的頭頂匯聚而來，融入敖臻的本命氣周圍，形成了一方赤色華蓋，擋在了敖臻的氣運龍蛇上方。
顯然，這次開府建衙讓敖臻徹底穩固了白云山神域的氣數，也代表著敖臻徹底掌握了白云山周邊的神鬼之事。
不過敖臻雖然有大展拳腳的意圖，卻并沒有盲目擴張，而是準備徹底了解了周邊勢力情況后再一舉出動，一擊而建功。
這不是敖臻茍，而是謀定而后動，否則一不小心招惹到一些難纏的敵人，輕則耽誤發展速度，重則有可能身死道消。
如果不是那通天巨手的主人給敖臻帶來巨大的震撼，敖臻恐怕不會有擴張的想法。畢竟，只要茍著就能不斷變強，為什么不等茍到無敵后，再直接橫掃天下不是更好嗎？
但那次遭遇告訴了他一個很簡單的道理，天有不測風云，人有旦夕禍福，誰也不知道意外什么時候會降臨？他在不想體會那種絕望等死的感覺了，他要足夠實力把握自己的命運，所以敖臻決定加快發展的步伐，穩中求進。