農民是封建國家主要的稅收和兵役徭役承擔者，這種自給自足的自然經濟幾乎是一個國家的命脈所在。
所以每位當權者上臺的第一件事就是重新分配土地給農民，讓他們有地可種，朝廷也有賦稅可收，而農民們也因此既沒心思，也沒功夫造皇家的反。
這種觀念已經持續成百上千年了，任何大事都比不得農事重要。
所以站在劉仁軌的立場上來看，敬玄也足夠理解他的苦衷。
試想一下，好不容易從陳倉調到長安周邊來當縣令了，居然發現轄區有個鄉紳惡霸慫恿百姓們不耕地，反而是去幫他修什么山莊別院，是個人就忍不了。
換成敬玄，說不定早就拿棒子招呼了，這也是劉仁軌一直忍著心驚膽顫還坐在對面的原因。
“縣伯，實不相瞞，下官特地去渼陂湖看了，那里的工程量根本就不是三五個月就能完成的，如今距離春耕還有不到三個月，百姓們如何肯放下手中的活計重新耕種？不如縣伯發布告示說春耕停工，在來年秋收后重新招募百姓們做工，這樣一來，豈不兩全其美？下官保證到時候也一定親自帶著衙役幫縣伯修屋子，不要工錢！”
敬玄聽罷不以為然的撇撇嘴，這家伙腦回路可真夠清奇的，無端端的讓自己停工大半年，難道就不知道有些來不及上油上漆的木料，經過幾個月的風吹暴曬，就不能用了么？
這得損失多少錢？
“這個問題先不談，我倒是想問問你，你為什么非要讓百姓們去種地呢？”
見他要插話，敬玄擺擺手又道：
“你看啊，目前戶縣的百姓拋除那些老幼，青壯不下四千余人，這四千人當中，又有相當一部分每月要去執役半旬，剩下的咱們就按三千人計，平均每人每天可掙十五個銅板，咱們就算十個銅板得了，一天下來就是三十貫，一個月就是九百貫，而本縣伯的渼陂湖工程，至少還要兩年才能徹底完工，那加起來就是兩萬一千六百貫，敢問劉縣令，戶縣今年一年共收得多少賦糧？”
劉仁軌一怔，縣衙的賬本他看過了，這一年加起來也才不到五十擔，可那也是因為大旱的緣故，朝廷早就下令免除了賦稅…
見他面有難色，似要張口爭辯，敬玄淡淡一笑，又止住了他的動作：
“你是不是想說今年有大旱？那前年呢？哦，前年有蝗災，那再往前呢？最多的一年收了多少秋稅？往大了說有沒有五千擔？即便有，五千擔，按照我朝四十稅一的規矩，那就是兩百萬斤糧食，折合成斗，就算他個二十萬斗，一斗五文錢，二十萬斗，也就一千貫，本縣伯說得對不對？”
劉仁軌冷汗浸浸，他已經大概知道敬玄的意思了，可即便知道了也根本無從辯駁，他已經在心中計算了三遍，確實就是一千貫無疑啊…
不過敬玄卻不打算就此放過他：
“一千貫，我戶縣全縣近萬人，平均下來人均年收入不過百文錢，敢問劉縣令，你覺得這說得過去嗎？”
“可…可…”
劉仁軌如坐針氈，他已經想不到該怎樣來辯駁敬玄的話了。
“現在本縣伯一年要發出去一萬多貫工錢，一萬多貫吶劉縣令！平均每人每年可得一貫，若是換成糧食，該交多少稅？”
劉仁軌徹底泄氣了，這筆賬他還沒好好算過，但百姓不種地，那就收不到糧食，收不到糧食，那縣衙就沒有收入，更無從向朝廷繳納稅糧，照這樣下去，百姓是富了，可縣衙卻更窮了。
“這樣吧，本縣伯給你出個主意，我朝有商稅，有農稅，就是沒有個人所得稅，你不妨向朝廷建議，說要在戶縣搞個試點，收個人所得稅，至于這個稅率嘛，因為百姓們不種地，可以適當的調高一點，我以為，十五稅一是個很合理的數目，你大可按此來實行，這樣一來，你就不用擔心戶縣收不上來稅了，你也可籍此向朝廷交差…”
敬玄背著手侃侃而談，劉仁軌雖然有些心動，可他自己既無背景又無靠山，想要向朝廷諫言，那肯定是要層層上報的，按照目前朝廷的普通公文形式，半旬一轉，等報到尚書，好幾個月過去了，尚書那邊即便審議通過，最快也要十五天時間，然后再下發到地方…
到那時候黃花菜都涼了…
敬玄背著手瞅了瞅一臉難色的劉仁軌，好奇道：
“怎么，劉縣令莫非還要堅持己見不成？”