到了次日，袁術率領士卒，返回涼州。
而國庫獲得如此海量的財富，王符立刻便坐不住了，他向天子提議，從國庫撥出錢財，在邊境地區進行開墾耕田，為幽州，三韓，賀新二州，送去鐵犁耕牛之類，另外，還要取出一些錢財，在這些地區建造房屋，幫助百姓們度過寒冬，對于其他地區，理當采取輕稅免賦等舉措，來鼓勵當地的發展。
聽聞這個消息，聞人公好比被踩到了尾巴的貍貓，一蹦三尺高，險些與王符廝打起來，最令他痛苦的是，天子竟然接受了王符的提議，對地方上有規模的實行了輕稅免賦的舉措，國庫的錢財又朝著四周散去，聞人公欲哭無淚啊，早知如此，當時就該弄死王節信啊！
不過，后悔顯然是沒有用的。
在得到了廟堂的資助之后，全國各個地區都迎來了一次新的發展，百姓們家里都開始有了存糧，甚至是些閑錢，這已經是近百年內未曾有過的情景了，而這些則是進一步的鼓勵正在發展之中的手工業，很多地方市的規模發展起來，苛刻的商稅，也沒有能壓制下這樣的苗頭。
天子另外令涼州刺史鄭玄撥出錢財，對棉進行大規模的采購耕種，從上一年的試耕看來，棉在西涼之地，是大有搞頭的，雖然從質量上來說，并不如從外采購的潔白色的優棉，可也是淡黃色的中棉，依舊可以用來進行紡織，上一年鄭玄組織了超過五萬以上的耕農，進行棉花種植。
在漢朝，百姓一向都是進行糧食耕作，只有少數豪強，才會令佃戶進行茶葉水果等種植，因為廟堂對百姓收的稅是以糧食繳納的，少數行業是以錢折算，百姓都害怕若是耕作了其他作物，會交不上稅收，鄭玄在發動這些百姓的時候，還是聲明，免去他們今年的稅收，這才讓他們放心耕作的。
可是，令鄭玄也沒有想到的是，百姓在進行棉耕作之后，販賣棉，獲取的錢財，足夠他們換來比他們以往耕作產量更多的糧食來，以前他們辛苦的耕作，相差不多的耕地上，也沒有能獲取如此多的糧食啊，這下，整個涼州百姓的熱情都被帶動了。
鄭玄對此事，有些慌張迷茫，他還沒有遇到過這樣的事情，沒有耕作糧食，反而獲取糧食更多，他一方面覺得應該提倡更多的百姓進行棉耕作，可是又擔心若是所有人都耕作棉，糧食產量不夠，會在涼州內引發糧荒，出現災難。
在得到了天子的命令，與國庫的錢財之后，鄭玄決定，明年要發動十萬百姓進行棉耕作，并且同時要在涼州提倡棉種植，他還聯系了益州，司隸，并州等地區的刺史，希望明年能夠與他們進行貿易，以棉換糧，也算是給涼州百姓留下后路，若是出現了糧荒，還能迅速進行賑災。
最后，天子將剩余的錢，用來進行礦物開發，重點自然還是在銅鐵炭之上，尤其是墨炭，要求各地郡縣大力進行開采，爭取在今年之后，讓各地的百姓都能使用墨炭，抵擋寒冬。
王符對這些都已經列出了目標，他要在西北境內大規模耕作棉花，出售到揚州，兗州，冀州等地區，另外，要將賀，并，新州出產的墨炭出售到南方與西北部，王符初步的目標，便是要邊疆五州，能夠成為富裕大洲，讓他們不繼續拖累大漢的國庫，能夠轉身成為大漢日后財政來源之一。
建寧十五年，這是一個百姓歡呼雀躍，商賈們擦拳磨掌，士子們掌燈夜讀的一年。
同時，也是聞人公大喜大悲，心頭滴血的一年。