“高位？是哪位仆射？”，凌統疑惑的問道。
袁耀笑而不語。
于是乎，如此過了數天，還是看不到什么變化，不過，當袁耀要的那一批土著到達此處，并且成為當地的官吏之后，一切都發生了巨大的變化，土著民震撼的看著自己的同族，竟然成為了大漢的官吏，看著他們身上那嶄新的長袍，看著他們那耀武揚威的模樣，看著他們與那些高高在上的漢人聊著天。
他們被震撼了，尤其是在這些人開始管理他們之后，更是如此，他們再也不敢在私下里抱怨了，因為這官吏他能聽得懂這些謾罵與不滿。
不過，他們還是沒能給土著勞工們帶來太大的希望，畢竟，他們看上去便是遙不可及，他們不知道，自己有沒有那樣的一天，可是在半個月后，當這些土著官吏們，從他們之中找出了數個平日里干活最賣力，性子老實的勞工，并且允許他們修建自己的房屋，給與他們支持，連飯菜都與他們不同之后，他們眼里方才有了希望。
原來，他們也可以通過努力來改變自己，那，下一個獲得特權會不會是自己呢？
那些獲得特權的土著們，在得到了地位，財富之后，不僅做事更加的用功，甚至是，對于原先的同伴，已經有些不屑了，他們跟著這些官吏們學習雅言，還有幾個竟穿上了一身長袍，偶爾會穿出來，在土著居住區礦上一圈，迎著眾人嫉妒羨慕的眼神。
隨后，袁耀頒發了第二個政策，連坐制度，在那十五個人之內，但凡有一個人犯了錯，其余人都會斷掉升遷的帶路，這條政令頒發之后，士卒們驚訝的發現，維持秩序，監督眾人，都已需要他們親自來做了，每一日，都會有人告發自己的同伴，因而獲得升遷提拔。
如今還沒有一個人獲得成為平民的權力，可是，僅僅是靠著一點點的優待，袁耀就成功的在眾人心里種下了希望，只要有特權出現了，那就定會造成一個整體的分裂，就算明面上不敢提及，在暗地里，這種分裂還是存在的，哪怕它是公正的一種升遷制度。
凌統最先發現了不同，他在建寧長島的各個地區巡視，看到了這些人眼里漸漸有了希望，干起活來更是賣力，他們如今好似不再需要鞭撻，他們已經開始了為了吃上一口青草而奔馳了，而對于那些想拉住他們后退的同類，他們是沒有絲毫的憐憫，直接將其作為跳板。
原先那團結的諸土著，在短短兩個月內，便是分崩離析，充斥著對彼此的懷疑，充斥著階級分化所帶來的上下層，建寧長島不僅沒有出現動亂，反而是逐漸成為了產量最高，治安最好的島嶼。
這讓那些等著看袁耀出笑話的人，都是瞪大了雙眼，一臉的困惑，為何會這樣？？