結合以上各種人口來源，根據戶部統計，至隆道三年年底，大都督府轄下實際在冊人口是：
平民以上，二百萬人略不到；
庶民，包含剛剛由奴隸提升而來的部分和高麗那邊專門跑來投效的人，合計約二十萬人。
奴隸，包括從遼東新抓來的各種韃子和徐世柳送來的荊湖洞蠻，共四十萬人。
各階級總人口二百六十萬。
齊、冀兩省歷來都是華夏的人口大省，現在人口一共才有二百六十萬，即使加上冀省那些還沒編戶齊民的人口，也不會超過三百萬，由此可見之前江北疲敝到了什么地步。
不過對于都督府來說，這個人口養活十萬常備軍并無任何問題——不超過總人口的百分之四，對一個逐漸近代化的政權來說，對國民生產生活的影響不大。
也就是說，齊軍常備兵力可以在現有基礎上擴大兩倍半。
具體的擴軍計劃是：
新軍現有十個旅擴編為師級單位，每個師下設兩個旅，每個旅仍是原有編制三千人。
除兩個旅之外，每個師編入一個包含師屬參謀機構、警衛單位、信號單位（含旗鼓手和傳令兵）、炊事單位、醫療單位的師部，一個師屬十斤野戰炮營；一個憲兵連以及一個工兵連。
每個步兵師編制七千人，48門四斤到十斤的野戰炮。
騎兵方面，人馬具甲的胸甲騎兵維持十個連編制，但獵騎兵和龍騎兵分別增加到三十個連，另有飛行炮兵十個連，總計八十個獨立騎兵連，八千人。
炮兵方面，陸軍維持一個攻城重炮營的單獨編制，同時組建八個直屬于新軍司令部的獨立炮兵連，每個連裝備8門新生產的六斤青銅炮。
徐世楊的中軍衛隊正式命名為直衛軍，編制六個步兵連、兩個炮兵連和兩個輕騎兵連。
正式的新軍野戰部隊編制八萬人，此外照例還有藍軍旅和陷陣旅兩個冷兵器為主的部隊，這兩個旅擴充到各三千人。
陸軍新兵訓練營制度取消，以后征募進陸軍的新兵，一律由各接收單位進行新兵訓練。
這樣的話，齊軍陸軍總兵力可以達到八萬六千人。
海軍方面，旅順和登州等幾個造船廠開始嘗試建造新式風帆戰艦。
這種船完全是按照徐世楊的要求設計的：
船只整體與傳統中式帆船大相徑庭，卻比較接近西方近代快速帆船，但與早期西方戰艦不同，這種新式船型沒有艏艉樓，甲板建筑十分簡潔，重心很低。
長寬比超過4比1，雙桅桿，排水量在兩百噸上下，大致與中號福船相當，但航速更快，轉向更加靈敏。
這種船是專用戰艦，甲板之下有一層炮艙，裝備8門10斤加農炮，甲板上另外安裝8門神機炮用以反接舷。
每艘新式戰艦配備80名船員，第一期一共建造10艘。