七月中旬童貫率軍離開江南進入淮南東路，在此地接收了徐世松的軍隊，然后在八月初，開始向齊國南方發動進攻。
周軍兵分三路，東路軍由禁軍一部和淮南東路軍組成，編制上總兵力為八萬人，對外宣稱三十萬，實際上是五萬人。
中路軍完全由禁軍組成，編制上兵力為十萬人，對外宣稱四十萬，實際上有八萬人。
西路軍是翁書平都督的淮南西路軍，編制上有六萬人，對外宣稱三十萬，實際上只有兩萬人。
不算民夫，周軍實際兵力十五萬，卻對外宣稱百萬大軍！
按照童貫制定的戰斗計劃，東路軍順著海岸線進攻，目標是通過贛榆直接進攻齊省青州府的莒州，這里是徐家老窩，祖墳所在地，童貫認為齊軍一定不會輕易放棄。
中路軍和西路軍一起順著運河進攻，在沛縣附近分兵，中路軍進攻藤縣、鄒縣、兗州府，然后進入泉城府，攻打泰安，最終直取泉城。
西路軍一直沿著運河前進，他們的目標是濟寧、東平、東昌、臨清。
童貫制定的計劃極富進取心，似乎是想要一具占領整個齊省，把齊國的核心領土摧毀。
然而，理想很美好，現實則完全相反……。
周軍的這次行動并未得到政事堂的一致支持，這實際上是隆道皇帝認為機會難得，強令童貫出擊的。
作為一介宦官，又是當初主和派最后的余孽，童貫別無選擇，只能服從皇帝的命令出擊。
但是沒有文官的配合，他手下大軍的后勤成了個要命的問題。
出擊部隊再虛數，好歹也有實打實的十五萬大軍，每天所需要的糧草是個天文數字，要把這些糧草運到前線部隊手中，還需要大量民夫提供運輸支持。
但若是動員大量民夫，又需要更多糧草供養民夫。
何況，沒有政事堂宰執們的一致支持，周軍是無法找到足夠多的民夫的——地方官根本就不會支持你，若是強行拉夫，那童貫基本就是要自絕與大周了。
他不敢，也不能讓手下部隊強行拉夫，哪怕隆道皇帝支持他也不行。
沒有民夫就等于沒法從江南本土得到糧草支持，那么童貫為什么還敢發動進攻？他不知道兵馬未動糧草先行的道理嗎？
他當然知道，畢竟他已經多次指揮大軍行動，這種最起碼的常識怎么可能不知道呢。
不過在出兵的時候，他其實并不太擔心軍糧問題的。
因為淮南東西兩路距離齊省并不遙遠，而且翁書平鼓動皇帝時曾經說過，這兩地經過五年多的開拓，各有公私田產三百五十萬畝以上，合計七百萬畝，大軍行進的時候可以直接從當地就食。
進入齊國后……那是敵國，軍糧可以靠搶。
而且民夫問題等到了齊國境內就能迎刃而解，在江南，沒有政事堂的支持當然不能強行拉夫，但在齊國就不用顧忌這些問題了。
而且，為了顯示自己的“高瞻遠矚”，翁書平還得意洋洋的宣稱，8月份發起進攻，可以依靠淮南東西兩路的存糧支持一個月時間，到了9月，齊國的糧食開始收割，正好拿來充當大周的軍糧。
“食敵一鐘，當吾二十鐘。”