這其中包括現在僅有的兩個親王國——秦和晉的代表；秦國轉封的幾個內屬國代表（左鶴林、徐世楨他們的封地）；高麗郡王代表；三河伯國和其他七個扶桑子國、男國代表；遼東的九百九十個外蕃索倫百戶代表；最近幾年開始背離札木合投向帝國的漠東科爾沁、漠北喀爾喀、漠西土默特等蒙兀部落代表；外蕃西域八國代表；青海一代的外蕃吐蕃各部代表；以及荊湖一代的羈縻洞蠻代表（這些人臣屬晉國）。
大大小小的各種內外蕃勢力，足足有三千之數（外蕃索倫、外蕃蒙兀、外蕃吐蕃都被帝國拆的十分細碎，各自都有幾百近千家之多），但從外蕃數量上來看，夸大一點說是“萬邦來朝”，倒是沒什么大問題了。
甚至還有些外國代表想來參加但沒有成功——比如南方的大越國代表也想來參加，但走到半路上被徐世楊攔住，使節團眾人全被砍了，無一幸免。
封禪大典結束之后，皇帝在泰安州城大宴群臣和外蕃使節，并且進行了一定程度的封賞。
對于外蕃使節，主要是賜予印信，以此再強調一遍華夏作為宗主國的權威。
然后是給一點現實的好處：賞賜一些紙幣，絲帛，鹽等物資。
最后明確各內外蕃國的權利和義務。
簡單來說，從今往后，帝國宗室或漢人權貴海外建立的內蕃國稱呼為屬國，國民地位與帝國相同，可以享受完全開放的經貿往來（無關稅），也可以在帝國內部的銀行貸款，并且在朝貢方面，可以享受更多優惠政策，在海外的擴張，只要不妨礙帝國利益，就不受任何限制。
義務是：帝國需要的時候，屬國應該出兵為帝國征戰；屬國在教育、軍事、外交、法律等方面應該接受帝國的指導；經濟方面應該與帝國緊密配合；按時朝貢，參加帝國的各項慶典。
今后，外蕃國簡稱蕃國，或者各自稱呼為外蕃某某，其國民地位低于帝國和屬國國民，但蕃國底層國民之間不論大小地位一律平等，只是上層根據冊封的高低地位不同（最高的是高麗郡王，最低的是那些貴族都算不上的外蕃百戶）。
蕃國的義務是：經濟單方面對帝國全面開放，即帝國商人可以在蕃國隨意貿易、居住、開礦、修路和旅行，但蕃國人要進入帝國，不論是貿易還是求學，甚至朝貢，必須得到帝國政府的許可方能通行。
按時朝貢，根據地位和特產的不同，帝國每年規定各蕃國朝貢數額的種類和金額，不得以任何理由拖延或短缺。
當然，對于朝貢，帝國也會給予一定數額的回饋，這一般是帝國能夠大量生產的廉價工業品（對蕃國來說倒不見得廉價）。
蕃國國主交替時，新國主必須到帝國禮部下屬的鴻臚寺（外交部門）報備，得到帝國內閣的認可后方能交接權利，否則視為贗主，會被帝國討伐。
蕃國國主只有內政管轄權，教育、軍事、外交、法律四個方面受到帝國的全面監督和管轄，蕃國國主沒有隨意對外擴張和開戰的權利，要對外開戰，必須得到帝國的認可，在帝國的監督下執行。
帝國持有蕃國（屬國也是）的貨幣發行權，蕃國通行帝國貨幣，不得發行任何新的貨幣。
蕃國之間嚴禁互相吞并和合并，蕃國沒有外交權限，不允許與帝國之外的任何政權實體簽署任何國際條約，蕃國國主之間互相聯姻必須在鴻臚寺報備。
帝國有需要的時候，會征召蕃國參戰，被征召的蕃國必須保質保量的按要求出兵。
蕃國的權利是：帝國對所有蕃國提供保護，任何人入侵蕃國（或者內部造反）都會被等同為入侵華夏，帝國有義務出兵幫助蕃國保持領土和主權完整，保證蕃國國主的正常地位。
蕃國經濟上出現問題，也可以像帝國或帝國的銀行借款，但是利息要比屬國高一些，好處是這利息并不是利滾利的高利貸。