鎮長失蹤了也沒有任何人來交接工作，也沒有通知通告電話，全鎮只有小林一名高級辦事員，連那十二名工作人員都調走了。
長樂鎮仿佛一座孤島，失去鎮長之后，與外界的聯系也變得愈加淡薄起來。
如果不是民政司的到來，小李還以為他們被世界遺棄了。
但民政司也沒有多理會他們，只是占據了鎮西頭的一座大院，作為災后重建的臨時指揮部。
而災民大多被安置在北面的山丘上，只有受傷和生病的災民會被臨時安置在長樂鎮。
他們不愿意住在低處。
山丘之上的長牌村和牛角村都安置有災民，尤其是長牌村，它附近的長牌村大堤已經被神化了。
傳說是神仙顯靈下凡庇佑眾生才擋住了洪水，大堤就是顯靈之地，守堤之人就是神仙的化身，他于洪災之夜下凡救人。
由于林文本身行徑就極為特殊，極具備傳說的性質，因此導致相關種種神話故事在災民中極為流行，各種版本的都有。
而為了穩定的人心，官方也沒有澄清真相，反而在暗中推波助瀾，現在，長牌村大堤已經被當成了祭拜神靈之所，神跡顯現之廟，每天都有無數人上堤朝拜許愿。
守堤之人則成了仁義無雙大慈大悲救苦救難混元破光真人，以大慈大悲之心借仙下凡，守護萬千百姓。
堤上專門為他立了碑，那是林文原本為了堵潰口而從附近的山上搬下來的大青石，只不過洪水忽然之間拉了胯沒派上用場。
民間有擅長雕刻的高人就把這塊青石雕成碑，左刻仁義無雙，右刻大慈大悲，頭頂救苦救難，中間則是仙人在俗世的名諱：混元破光。
不得不說，雕刻者的手法極高明，青石本身形狀也非常適合，雕出的碑渾然天成，神氣內斂，宛若天成。
于是又有傳言說這本是神仙補天用的青石，放在堤上是以鎮壓水患，永保安平。
這下子，就徹底坐實了仙神之事，青石碑就成了神仙之物，每天香火不絕，人涌如潮。
盡管和洶涌的江水就一墻之隔，許多人寧愿睡在大堤之下，躺在空地之上，也不愿住在地勢低洼的長樂鎮里。
那天夜里的洪水猶如魔鬼一般，給他們的心里創傷太大了。
只有在有仙人神物守護的大堤之旁，他們才感到安心，出了大堤，就只有高處才能棲身。
而大堤之上，更是每天都睡滿了人，哪怕他們直面江水，風餐露宿。
許多人都說睡在大堤上心神安寧，神仙庇佑，平安有福，還有因搶不到上堤的空間而打架的。
這給民政司的工作帶來許多困難，他們不得不安排人把守大堤，以維持秩序，防止太多人睡在大堤上，出現危險。
臨時安置點的布局也因此多有調整，最終不得不以長牌村大堤為首，橫向布置在長牌村大堤與長樂鎮的中間地帶的山丘上。
物資運送也變得困難，但現在最大困難不是運輸問題，而是短缺問題。
在大概一個多星期之前，帝國就沒有新的物資運送過來了，工程隊也撤走了，現在臨時安置點面臨食物、藥品、凈水和消毒防疫物資即將告罄的問題。
雖然小李一直在哭，但事情卻交待得清清楚楚，邏輯清晰，條理分明，具體原因也了解得特別清楚。
因此當林文走到民政司的臨時指揮部門前時，說道。
“幸苦了，小李，長樂鎮鎮長以后就給你當了。”
說罷推開了指揮部大門。