“五州之地，本就位于邊境之處，和遼國接壤，邊境之間，常年有馬賊草寇游，四處為惡，百姓生活畏之更甚猛虎，紛紛逃離。”
“總管恕罪，不是屬下等不愿追剿賊寇，實在是這些賊寇太過狡詐，常年流竄于兩國邊境之間，來去如風，等咱們到的時候，他們就逃入遼國境內，咱們縱使有心追剿，也不敢隨意越過邊境，就是怕造成誤會，引發兩國大戰。”
“我沒有追究責任的意思”
徐章如是說道“可此風不可長，亦不可蔓延，若長此以往，只會叫百姓艱難，馬賊得意，讓那些賊寇認為朝廷無能。”
“侯爺所言極是”眾人紛紛附和。
“不知總管大人有何良策”當即也有人順著徐章的話問了起來。
徐章緊接著道“本官確有一策，可快速凝聚軍心，壯大士氣，使軍中將士人人敢死”
此言一出，屋內眾人神情盡皆生變，望向徐章的二三十道目光，幾乎都帶上了濃濃的好奇。
“侯爺若有用得著咱們的地方，盡管言語”眾人早已做好了心理建設。
徐章道“那本官就直接開門見山了，本官欲在五州邊境之地，依屯田之法，將邊境附近的田地，讓軍中士卒，以軍功換取或是低于市價三成的銀錢購買，將邊境之地，悉數劃為軍田，讓軍中將士們就在這邊境之地，扎根落戶。”
徐章這話一出，眾人神色各異，武將們頗為欣喜，文官們表情有些復雜，而那些個世族富戶的家主們，則一個個皺起了眉頭。
徐章說的有一定的道理，若是讓那些個軍漢們在邊境有了田地，便有了牽絆，同時還能收攏大批將士的心，使得軍心凝聚，屆時就算是遼人當真南下犯邊，將士們為了保護自己的田地利益不被遼人侵占，必然也是要舍命相拼的。
“可若是將士們得了田地之后，立馬轉手就給賣了，換取銀錢呢”若是在其他地方，若不是到了山窮水盡的時候，任誰也舍不得賣了手里的田地。
可邊境之地，卻是個例外。
“這就是問題之一，諸如這樣的問題，還有很多很多。”
“只是想要做成此事，光憑本官一人，怕是力有未逮。”徐章嘆了口氣，一副無奈模樣，目光掃過眾人，意思不言而喻。
屋內眾人神色各異，目光卻開始交流起來。
這不就是哭窮了么，接下來，差不多也該到他們出血的時候了。
都說新官上任三把火，這可不是讓子彈飛里頭那個時代，豪紳的如數奉還，窮苦百姓的三七分成。
如今這個世道，那些個所謂世族豪紳，也得看朝廷的臉色行事。
早在來之前，那些個世族富戶的家主們，都已經做好了準備，就等著這位新上任的長官獅子大開口呢。
徐章又道“當然了，這只是本官一個初步的構想，具體怎么施行，還需要諸位同僚一塊兒商量，弄出個詳細的章程來。”
“到時還得請諸位家主們鼎力相助才是。”
“侯爺能用得上咱們，是咱們的榮幸，來來來，草民先敬侯爺一杯”
“吃酒吃酒”
一時之間，氛圍再度起來，眾人推杯換盞，言笑晏晏，全無方才的緊張和擔憂。
徐章的速度很快，數日之后，他聯合和剩余四個知州便將章程擬了出來，衙門出面，以朝廷的名字，將邊境方圓百里的田地，以現在的市價從各個世家富戶手中收購，當然了，衙門是不可能掏出這么多錢的。