現在是1993年，也就是說到了2013年山城的面貌將發生根本的變化。
周市長可是在省里拍了胸脯，除了江川省省會城市外，山城是省里最大也是最有發展前途的城市，它的發展價值甚至超過了省會城市。20年時間不算長，但也不算短，應該說周農發市長考慮的很仔細，并沒有急功近利，而是把目光放得很長遠。
僅此一點就可以看出一個市長的水平了。
李明偉對他是又怕又愛，愛的是他是一個很有魄力的市長，思想超前，頭腦清醒，山城很少有面子工程，城市建設每花一分錢他都要反復考慮，有人曾經建議他說在山城中心建設一個廣場，再塑造一個巨大的佛像，成為山城市的標志。
周農發市長笑瞇瞇的對他說：“看樣你信佛，佛說當你明白無常，你就不會張揚。今日華麗風光，明日可能狼藉一場。我要這個面子工程能起什么作用，這不是胡鬧嗎？”
那人臉紅脖粗，啞口無言。
李明偉怕他，因為他盯上了自己的集團公司，同興房地產開發有限公司，同心建筑公司，同興物業管理公司在山城成為最頂級的公司。同興花園小區一二期的建設，新城超市和聯華同心超級市場的建設，還有就是同心廣場的建設，連省建筑公司和市建筑公司都甘拜下風。
更何況同心房地產開發公司的同心花園二期工程為城市老區建設開了一個好頭，原本一片雜亂的破名住宅區拔地而起的歐式花園小區，讓多少人羨慕。能夠住進這樣的小區，你的身份自然提高，就是你的家里依然擺著舊沙發，竹椅子，只要你是這里的住戶，你就是有錢人。
同心二期花園的房價現在已經漲到了6000元一平方，有價無市。
山城人很樸實，也很實際，他們知道哪頭炕熱，哪頭炕涼，即使是最普通的老百姓也感受到了神州大地日新月異的變化，山城也一樣，表面的平靜下也是激流涌動。老區人都盼望著自己的住處能夠來個徹底改變，如果能夠住進像同心花園這樣的高檔住宅，他們在睡夢中都能發出開心的笑容來。
周農發市長就是了解了市民們的心思，覺得時機已經成熟了，這才敢拍著胸脯保證準備利用20年的時間把山城建成一個現代化的國際城市。
他當然不會放過李明偉。
但是李明偉還是有自己的顧忌，花園小區建設最好的就是利用空地，扯皮少麻煩也少。蓋多少棟住宅樓都不夠賣。LC區建設可就不那么簡單了，光是拆遷和補償這一塊說起來容易，做起來可就太難了。
據統計，山城年齡超過幾十歲的老舊居民樓有約數萬棟，其中還有不少是建于上世紀五六十年代的居民宿舍樓。普遍存在著水、電、氣、熱管線老化，違建，私搭線纜等等問題。另外樓體外觀長期缺乏清洗粉刷，無障礙設施欠缺，安防、消防及公共照明設施問題一大堆。