張鈺真的只是要重啟常平倉嗎？對，常平倉肯定要重新啟用，泰山的經驗已經證明這玩意是真有用。問題是太久沒有設置，群臣對這玩意都有些陌生。
于是他就借機提出試點的這個概念，先不全面推廣，且在少數州郡進行試點，遇到問題就解決問題，遇到不長眼的官吏，就將其清掃出官員序列，嚴重的下獄甚至斬首。
通過這個方法，把試點這個概念提出來，有泰山的經驗在，群臣就算要反對，首先他們要找到一個合適，并且有足夠說服力的理由。
顯然，他們根本沒有，或者說誰也沒想到，張鈺會把常平倉的事情拿出來說……
不少官員甚至發現，自從張鈺入京之后，總在一次次大朝會中，先是一鳴驚人，隨即帶節奏。
只要進入他的節奏里面，那么就會變得無所適從，然后自然就落了下風。
“準奏！”最后劉辯同意在東郡、陳留郡、平原郡、樂安郡和濟北郡試行，這件事情也就算是告一段落。
時間三年，三年內若是確定常平倉利益大于弊，并且證明問題本身不是常平倉，而是管理制度和吏治的問題，勒令整改是必須的，其次就是可以正式推廣。
甚至如果求穩，還能兩三個州這樣慢慢推廣出去，保證不會因為局面鋪開速度太快，導致制度和管理跟不上的問題。
“陛下，這常平倉，歸誰來管轄？”袁基出列，剛剛他一直不說話，便是等這機會。
是不是常平倉的問題，那不是常平倉自己說了算，而是負責管理常平倉的官員說了算。
誰來管理，誰來監管，這個操作得好，那么沒問題也能弄出問題來。
“既然是常平倉，那么當然歸大司農管理！”張鈺反駁，“這種想都不用想的問題，還需要專門拿出來問？”
在場的都是經過專業訓練的官場老油條，別說是憋笑，就算泰山崩于前……那該逃還是要逃的，除非逃不掉，才能面不改色。
都知道張鈺是諷刺袁基沒腦子，只是立場問題，不好笑出來。一個兩個看著是面無表情，實際上心里估計都笑噴了。
“臣的意思是，既然將軍表示制度和管理方面有問題。那么大司農來管常平倉，那誰來監管制度和吏治的落實？”袁基到底是袁氏培養起來的領軍人物，心平氣和的詢問。
“這……”劉辯也不免遲疑，還需要監管部門的嗎？
“這也是臣打算向陛下上奏的第二條內容！”誰知道張鈺早有準備，“請陛下改組羽林衛，使其具有新的職能！”
又是一份奏折遞上去，不過和之前比起來，這份比較正規。
簡單介紹改組后羽林衛的職能，組建的理由和組建的必要性。
劉辯其他沒看到，首先親軍這個概念，他想到西園八校，然后想到曹操。
覺得若是曹操擔任這個羽林中郎將，似乎很不錯的樣子。
知道自己是孤家寡人，可在這之上，有好感的還有幾個，曹操肯定算一個！
“念！”劉辯有些意動，抬頭看向下面的群臣，看到大家好奇看向自己，于是就把奏折遞給旁邊的老常侍，由他來頌念。