一個愿打一個愿挨，雙方很快談妥，達成了最終的合約。
具體條約如下：
一：政府默認空島歸天空海賊團所有，但空島不等于天空，也就是不承認奧多對天空的實際霸權。附：“空島”包括天空海賊團現在占據的天使島、阿帕亞多、碧卡島、奧哈拉島，以及未來可能新增的空島島嶼——需要向政府報備。
二：政府要求在加雅島安排駐軍，維持日常治安（其實就是方便監視空島的動靜），但是基地的規模不得大于任何一個G系列支部。天空海賊團不得以任何理由阻攔甚至襲擊海軍基地，作為交換，海軍不會在得到奧多許可前，進入到空島及云海通道周邊十海里范圍內。雙方劃清分界線，涇渭分明，除必要的商業來往之外，不得擅自接觸。
三：天空海賊團需要分五年交付給政府價值7000億的金銀財寶，作價8500億，政府以現金支付購買（實際收購價格與條約上的數據截然不同，僅有7300億左右，其中的利潤空間，自然被政府官員們給吞掉了）。
四：天空海賊團需要分五年交付給海軍價值5800億的珠寶首飾，作價6300億，海軍支付10%頭期貨款，剩下的按季度還款，允許拖欠。
五：政府需要協助天空海賊團在四海范圍內購買物資，雇傭勞力，并提供一些建造技術上的支持。政府方面特別提出一點要求：天空海賊團不得購買奴隸，最起碼，不得光明正大的購買奴隸（世界政府不承認奴隸販賣的存在）。
六：政府按照7%的年利息，提供給天空海賊團7000億的貸款（分批放貸），分五年還清，天空海賊團以空島作為抵押。如果天空海賊團無法償還貸款，那么政府有權回收并拍賣空島，但是天空海賊團保留優先贖買權。
七：天空海賊團負責運送貨物，如果有意外損耗，由政府、海軍、天空海賊團三方平攤。
八：政府允許天空海賊團的貨運船通行于各大加盟國、海軍本部馬林梵多、圣地瑪麗喬亞，以及個別海軍基地。每艘運輸船允許裝備十五架以下的防御火炮，允許存在100人以下的武裝運送人員，不允許貨運船劫掠海岸或者平民，也禁止以任何理由對海軍、政府方人員發起襲擊，相應的，政府和海軍方也不得主動對天空海賊團的貨運船出手。
八條合約簽署完畢之后，天空海賊團搖身一變，從惡名昭著的大海賊團，變成了政府明文認證的珠寶合伙商。天空海賊團將獲得一大批資金、物資、勞力，且正式和海軍休戰。
空島的建設，終于踏上了正軌。
這份合約能維持多久，誰也說不準。但是可以確定的是，三方簽訂了合約之后，天空海賊團和政府、海軍，從此便進入了合作的蜜月期。
于是，政府那邊順勢便提出了一個要求，希望奧多盡快加盟王下七武海。
奧多的回答就是，加盟七武海可以，但他想要建國，并且加盟世界政府，最關鍵的是，他希望政府能夠推動這項決議，在四年一度的世界會議上通過。
政府的回答是，不能夠顛倒順序，建國可以，但需要奧多先加盟七武海。
雙方相當默契，圍繞著王下七武海的特權又展開了談判。不過顯然，政府不愿意賦予奧多更多的特權。
這一日，雙方再次談崩。
“看來我們之間還存在著相當大的分歧啊，比奇先生。那么加盟七武海的提議暫時擱置吧，日后再談。”
敷衍過后，奧多一個電話打給了杜·費爾德。
算一算他和政府、海軍的交易總額，逾萬億級別的商貿來往、貸款，借助政府和海軍的信用度，這一次，他說什么也要訛他個幾千億貝利。
這一筆“買賣”要是做成了，起碼十年內，天空海賊團不會缺錢花，奧多可以放開手腳，建立一個真正的天空之城。