曹萬年的字寫得很不錯，文字功底很強，能用最短的幾句話把事情講清楚，內容詳實，數據豐富，寫得非常不錯，郭宋翻到最后，不由微微一怔，還有最后一部分沒寫。
他放下報告喊道：“曹參軍！”
片刻曹萬年快步走來，歉然道：“使君幾時回來的，卑職竟然不知道。”
“我也是剛回來，正在看你寫的述職報告，你拿個凳子坐下，我們一邊烤火一邊說。”
曹萬年取了一把胡凳在郭宋對面，搓著手烤火，“使君是不是覺得卑職沒有寫完？”
郭宋點點頭，“前面寫得很好，但最后一部分，就是今年的計劃，你卻沒有寫，為什么？”
曹萬年撓撓頭道：“前面的東西其實都是六曹送來各種報告，卑職只是摘抄，比較簡單，但最后的次年計劃，那應該是使君來決定，不是卑職能決定。”
郭宋笑道：“你可以提出自己的意見嘛！采不采納是另一回事。”
“使君稍等，我去取一份建議書。”
曹萬年跑回官房，片刻，他取來一份建議書，遞給郭宋。
郭宋打開建議書，里面寫了十條，每一條都寫了幾百字，他只看了看目錄，指著第三條和第四條笑問道：“增加官衙文吏人數，完善職能，還有第四條，建立州學，培養人才，前提都是需要有大量讀書人，你覺得豐州現實嗎？”
“卑職為此專門調查過，豐州大概有三百多名讀書人，年紀最小的十二三歲，最大的四十余歲，現在我們三府合一，節度使副使可以不提，刺史府的事情也不多，關鍵是經略使府，朝廷的意圖很明確，讓使君主管軍政，但現在六曹參軍只管軍，而政務方面基本沒有涉及，三個受降城的政務資料我基本上沒有。
西受降城是商業城，有多少漢商，有多少胡商，子女讀書情況什么，幾乎一無所知，現在六曹參軍光六千軍隊的軍務都忙不過來，根本沒精力顧及政務，所以招募新的官員就很有必要了。”
郭宋點點頭，“你說得很有道理，去年配備官員是按照兵馬使的職能來定人數，只管軍不涉政，現在兵馬使改為經略使了，職能擴大，人數確實要增加，這樣吧！你立個方案，我批準后讓薛參軍盡快實施。”
“卑職遵令！”
郭宋又笑道：“至于辦學確實有必要，但要增加蒙學和縣學，不能只考慮州學，另外你再加幾條，一是恢復豐州村落，二是軍隊屯田，三是鼓勵移民豐州，四是發展畜牧業，把這四條加進去，再加上你的十條，基本就完善了。”
曹萬年想了想道：“移民豐州今年就開始，是不是太急了一點？”
“不是你想的那樣，今年我是想把軍隊家屬遷移到豐州來，六千士兵先來三千戶，那也是一萬多人口啊！如果今年遷徙來不及，但至少要把前期各種準備做好。”
“卑職明白了，卑職會詳細寫進報告。”