李適已經退到成都了，成都府在安史之亂后便被定為南都，玄宗皇帝在這里避難多年，并在這里修建了大型行宮。
成都的繁華富庶以及宮廷的舒適生活，終于讓李適長長松了口氣，但他箭傷未愈，大部分時間都在養病。
這時，長安的重臣權貴們也陸陸續續逃到了成都，李適任命大學士姜公輔為左相，盧杞繼續出任右相，朝廷又開始重新運轉起來，不過盧杞在朝中的反對聲音太大，他這個右相也不會長久了。
當務之急是要停止中原和河北的戰爭，這時，消息傳來，唐軍在和李希烈軍隊爭奪襄城的戰爭中，由于唐軍糧草斷絕，哥舒曜的軍隊不得不撤離戰場，退回河南府，而劉洽的軍隊沒有了哥舒曜軍隊的支持，獨力難支，也不得不放棄襄城，退回宋州。
李希烈大軍獲得了最后勝利，占領了許州，雙方都打得筋疲力盡，暫且收兵，李納也受限實力不足，止步于濮州。
哥舒曜的軍隊控制著河南府和汝州、鄭州、懷州和陜州，劉洽的軍隊則控制著宋州、汴州、滑州、曹州。
李希烈的勢力北擴，占據了許州、豫州、亳州、潁州、陳州等五州，加上他淮西老巢以及安、沔、唐，他勢力擴張最大，控制了大半個淮河流域。
李納也翻盤成功，占據了整個山東半島和鄆、濮、濟、兗、徐五州，整個中原東部都成了他的地盤。
由于長安發生了兵變，河北三鎮的也和唐軍暫時停止了戰爭，李抱真和馬遂各自收兵，等待朝廷消息。
此時，李適遭受了巨大壓力，盡管群臣還想隱瞞他，但他最終還是知道了時局嚴重到什么程度，他的皇叔李僅在長安稱帝，太子李誦在太原登基，大唐一下出現了三個朝廷，幾乎令李適崩潰了。
一連幾天，李適夜不能眠，他無法向天下人交代，也無法向列組列宗交代。
盧杞在養心齋對李適道：“陛下，當務之急是集結軍隊，劍南軍只有兩萬人，一旦叛軍大舉南下，我們恐怕難以抵擋，應該先把能撤回的軍隊，都撤回到巴蜀。”
李適沉默良久，嘆了口氣道：“局勢混亂到今天，都是朕的責任，朕必須下罪己詔，向天下人認錯！”
“陛下，現在還不是下罪己詔的時候。”
旁邊姜公輔勸道：“現在士氣可鼓不可衰，一旦陛下下罪己詔，會嚴重影響士氣，等收復長安和太原后，再下罪己詔也不遲。”
李適也只是說說而已，他現在確實也覺得還不是下罪己詔的時候，現在把亂局一一平息，然后再向天下人認錯。
“先停止中原和河北的戰爭吧！朕只能先赦免他們，恢復穩定。”
這并不是李適臨時決定，而是眾臣們反復討論的結果，現在朝廷根本無法承受兩線作戰，只能面對現實，承認各藩鎮的既得利益，把東部的局面穩定下來，然后集中精力應對長安叛亂。
盧杞連忙道：“我們只是暫時承認，但將來實力恢復，再一個個收拾他們。”
“盧相國不必再解釋了，朕心里明白該怎么做。”
李適隨即頒布旨意，赦免李希烈、李納、田悅、王武俊和朱滔五人的造反之罪，并正式冊封他們王爵。
所謂赦免和冊封都只是遮羞布而已，等于是朝廷認慫，承認五大藩鎮的勢力和既得利益。