長安宮面積是行宮的兩倍，占地千畝，北面就緊靠霍仙鳴獻給他的萬畝莊園，這座莊園內森林不少，再逐漸辟為內苑，打獵的場所也有了。
原來的舊行宮就能改為朝廷官署了，李適為自己的想法得意萬分。
此時，李適并不過問朝政，他還在宮內養傷，那一箭傷了他的筋骨，稍微用力，右肩背就疼痛難忍，朝政他交給了皇嗣李誼，由自己兒子出任監國。
但有一個權力李適絕不會放棄，那就是新神策軍軍權，神策軍一共三萬人，由李晟的兩萬軍隊和渾瑊手下的一萬軍隊組成，經歷了神策軍使白志貞的叛逃后，李適已不再相信大將和文臣，他任命心腹宦官霍仙鳴和竇文場為神策軍中尉，由他們二人掌控軍權，駐軍于北面皇莊禁苑內。
這實際上就是變相剝奪了李晟和渾瑊的軍權，兩人手下都無一兵一卒。
但掌握了神策軍還不夠，李適還要控制兩浙道、山南道和荊南道，這三處都極為重要。
書房內，剛剛升任樞密使的宦官宋朝鳳對李適道：“兩浙道、山南道和荊南道交給外人絕不可靠，老奴建議陛下任命皇子為節度使，前往這三地坐鎮，再派得力大臣輔佐他們。”
“韓滉怎么辦？”李適問道。
韓滉是兩浙觀察使，在兩浙地區民望極高，短短時間內便將兩浙穩定下來，并經營得很好，這次他押送糧食和鹽稅入蜀，功不可沒，李適為此有點猶豫。
宋朝鳳道：“陛下，并不是只有武將才有割據之心，陛下別忘了陳少游的所作所為。”
陳少游是淮南道節度使，典型的文官，但就在不久前，鹽鐵使包佶彈劾陳少游縱兵搶掠鹽稅三百萬貫，導致鹽鐵司損失慘重，由于陳少游手握兩萬軍隊，朝廷又不敢直接將他罷免，唯恐他被逼造反，危及整個江南。
宋朝鳳的提醒讓李適沉默了，他現在確實誰也不敢相信了。
宋朝鳳又建議道：“陛下，韓滉既然來了成都，就不要讓他走了，留在成都為官就是了。”
沉默良久，李適終于點了點頭。
次日一早，李適頒布旨意，任命通王李諶、虔王李諒和肅王李詳分別出任兩浙道節度使、山南道節度使和荊南道節度使，同時又任命其弟召王李偲為嶺南道節度使，同時任命韓滉為尚書左仆射、吏部尚書、參與政事堂議事。
李適的這份旨意并沒有和監國以及政事堂商議，直接頒發了，在朝廷中一時引起掀然大波，但很快又沉寂下來，監國李誼發表聲明，完全支持父皇的任命，眾人才意識到，其實天子并沒有離開權力中心，他依然牢牢掌握著軍政大權。
黃昏時分，獨孤立秋又來到了薛府，這幾個月兩人走得很近，關系迅速密切起來。
兩人在書房內入座，薛勛給獨孤立秋斟滿一杯酒問道：“我聽說盧杞上書監國，彈劾郭宋擅自擴張管轄地，占領蘭州，這件事是真的嗎？”
獨孤立秋冷笑一聲道：“事情是真的，但可惜他走錯了方向，被天子臭罵一頓。”
“此話怎么說？”
“皇嗣原本是想說服天子任命郭宋兼任隴右節度使，但天子沒有同意，很快消息傳來，郭宋從隴右撤軍，偽朝派出了隴右節度使，軍隊接管了隴右，天子又后悔了，盧杞這時候上彈劾書，豈不是踩中了天子的痛腳，當然要被臭罵一頓。”
薛勛有點擔憂道：“其實我也是很擔心他向藩鎮方向發展。”
獨孤立秋微微一笑，“任何事情都有利有弊，不要提到藩鎮就覺得它不好，隋末時，李唐不也是一個藩鎮嗎？”
或許覺得自己說得太露骨，獨孤立秋立刻改口道：“郭宋已經被孤立在河西，和朝廷這邊完全割裂開來，他們的生存都得靠自己，就散他想向朝廷請示也辦不到，如果說河西漸漸變成藩鎮，我覺得也是情有可原，至少他沒有像崔寬一樣投降偽朝，這已經是很難能可貴了，賢弟不用再擔心，一切順其自然！”