就在這時，有人給他送來口信，內務營統領王越在大營外找他。
潘遼連忙騎馬趕到大營外，遠遠便看見了一千駱駝騎兵。
他迎了上去，為首之人正是內務統領王越。
“王將軍，什么事情？”
王越輕松跳下駱駝，上前將一份信遞給他，“這是使君給長史的信，請長史過目！”
潘遼打開信看了一遍，他這才有所醒悟，這就對了，一定是有人在挑撥，否則怎么會反反復復鬧事？
他看完信，郭宋在信中要求他把內務士兵安插進去，由內務士兵負責尋找并鏟除朱泚安插的奸細。
郭宋在信中還有第二個建議，等奸細全部鏟除后，內務營將繼續留在流民營中，成為流民的首領，配合河西軍從內部穩定住流民。
當然，這也是因為內務營是郭宋直屬嫡系，信任度等同于親兵營，所以郭宋才敢這樣安排，換任何一支隊伍都不能這樣做，六十余萬流民被一支軍隊掌握，簡直太危險了。
主公的這兩個建議讓潘遼深以為然，他看了看天色，便對王越道：“你們先隨我去軍營吃飯休息，我晚上安排你們入營。”
王越搖搖頭，“卑職之所以沒有去大營直接找長史，就是想隱秘行事，不能被其他軍隊知道我們到來，會泄露消息，請長史派人把駱駝牽回去，我們會換好衣服，夜晚直接以流民身份進營。”
潘遼點點頭，“這樣也好，就先委屈各位了，我現在就回去安排！”
.........
入夜，王越和他手下裝扮成披頭散發、衣衫襤褸的一隊流民，被官員們領進了大營，每個士兵只帶一把破爛的舊匕首防身，就像在路邊撿到的破刀一樣，這樣不會引起人懷疑，他們被安插進了各個大營，其中王越和五十名手下被安插進了金城縣大營。
流民大營被劃分成三十個支營，每個營兩萬余人，以各州各縣來劃分，每個大營又選出十個長老為臨時長老會，負責平息糾紛，化解矛盾，如果實在無法化解矛盾，再由軍隊介入處理。
由于人數太多，營帳有限，當然不能滿足每家每戶一頂大帳，只能集體住在一起，所有又分為長者營、婦孺營和青壯營，平均每個營帳要住三十人，十歲以上男童必須和父親住在一起，每個人發一張羊皮，光這一項就耗掉了河西羊皮庫存的一半。
長者營和婦孺營住保暖的皮帳，條件比較舒適，青壯營則住普通布帳，稍微寒冷一點，大家擠在一起，也能保暖。
另外大營內有不少特殊的小帳，上面插著一面綠旗，四周圍挖了壕溝，圍上營柵，里面都是刺鼻的生石灰，這就是茅廁了。
六十多萬人的大營，面積比一座縣城還大，光走出來就要一個多時辰，這么天寒地凍，把茅廁放在外面不現實，只能安置在大營內，盡量多用生石灰消毒，涼州有石灰礦，光拉這些生石灰就用了一千多輛大車。
大家都有經驗，茅廁是防止疫病的關鍵，馬虎不得。
流民大營有一點做得比較好，每天中午，青壯男子可以去婦孺營探望自己的妻兒，全家團聚一個時辰。
當然，潘遼盡量找些事情給大家做，以免眾人聚在一起無聊鬧事。
男子負責鏟雪，伐木、制造營柵，或者聚在一起練習武藝。
而女子則組織起來縫衣做鞋，孩童則聚在一起讀書識字。
百余名官員則每天忙忙碌碌，主要負責登記分類，把有一技之長的人都分類造冊，有多少讀書人，有多少工匠，哪些人想從軍，哪些人想去采礦，哪些家庭想去北庭和安西定居，這些情況都要徹底摸清楚。
一個冬天就這么慢慢過去了。