鳳翔府也叫岐州，也是今天的寶雞地區，唐朝時這里氣候溫暖濕潤，土地肥沃，人口眾多，其中郿縣是鳳翔府諸多縣中比較富裕的一個縣。
和其他關中縣份一樣，郿縣在得到長安被攻占的消息后，立刻舉旗支持晉王，但這種快速表態并非源于對唐朝的忠誠，而是出于趨利避害的現實考慮。
郿縣縣令叫做蔣新，原是郿縣一名文吏，善于鉆營，他走了源休伯父的路子，送了一份厚禮，謀得到郿縣縣令之職，錢掏出去了，他得把本收回來，所以這兩年利用手段撈錢，賺得缽滿盆滿。
縣城城南巷子里有一座小酒館，叫做老順酒館，是一家只有四五張桌子的小酒館，一個掌柜加一個酒保，來的基本上是老客。
這天中午，酒館里坐了三桌人，其中一桌只有三人，三人正聊得起勁，掌柜很熟悉其中兩人，是他多年的老客了，但另一個年輕人似乎是最近幾天才來，口音也不是關中人，據他自己說是個商人。
他們三人一起喝了兩次酒，基本就無話不說了。
“這個蔣縣令最擅長的就是收茶酒稅，你看我們這一壺酒，在他來之前，也就是兩百文錢，可現在呢？五百文一壺，漲了三百文，這三百文就是他收走了。”
“他怎么收酒稅呢？”年輕人不解地問道。
“掌柜，你給這位后生說說，咱們的蔣青天是怎么收酒稅的？”一名酒客大聲道，整個酒館里都笑了起來。
掌柜走上前道：“這些酒原來從玉龍酒鋪里進的，本地釀制，這壺酒進價一百五十文，我們賺五十文，但現在必須從縣衙開的郿縣酒鋪進酒，其實酒還是玉龍酒鋪的酒，只不過這家郿縣酒鋪橫插一桿子，每壺酒加了三百錢，我們還是每壺賺五十文，但客人卻多了掏了三百文，這就是酒稅。”
“那我可不可以不從他那里買酒，從別處進貨呢？”
“使不得！”
掌柜連忙擺手道：“一旦被查到，不光要補稅，還要加罰十倍稅錢，反正最后酒錢都是酒客負擔，所有沒有酒館愿意冒這個風險。”
“原來如此，我懂了！”
旁邊另一名男子道：“其實小兄弟并沒有真懂，我這樣告訴你吧！鳳翔府內，雍縣就不征茶酒稅，北面的普潤縣也不征，你明白了是什么意思嗎？”
“這個....我有點不太懂，請兩位直言。”
“這還不明白嗎？他的意思是說，長安朝廷不征茶酒稅，而是下面官府擅自所為，所收到的稅錢名義上是用于縣衙日常開支，實際上大部分都被縣令獨吞了。”
“有證據嗎？”年輕人問道。
“這還需要證據？郿縣誰不知道，一共二十幾個人，我有個親戚在縣衙當差，茶酒稅一文錢的好處都沒有拿到過。”
“我明白了，多謝兩位！”
年輕人付了酒錢，拱拱手告辭走了.......
這名文質彬彬的年輕叫做周亞，是肅政臺下面的一名巡查官，被曹萬年派來調查郿縣的幾名官員，他已經來了三天，走訪了大量百姓，掌握了很多第一手材料。
很多事情讓他觸目驚心，百姓湊錢修橋修路，這些錢被官府拿走，便再也沒有消息，還有認定十二萬富戶，不知多少人家被敲詐勒索，從縣令到主簿，一個都逃不掉。
周亞在客棧里寫完了報告，當天便啟程返回了長安.......
就在巡查官在各地如火如荼調查時，長安向關中各州縣發出了第一道晉王令，要求關中兩府三州所有九品以上官員都來長安拜見晉王。
這也是大家所期待的，他們中大部分都是朱泚在位時上任的，現在朱泚被趕走了，沒有得到新主的承認，他們這個官當得不踏實。
一個縣有縣令、縣丞、縣尉、主簿四個官員，關中五十三個縣，再加上州府官員，一共有兩百三十余名官員從四面八方趕往長安。