雖然只有一州兩郡之地，不過曹操這邊的稅收情況良好，尤其是工商業比較活躍，說到底帝都所在，經濟不好那只能說是官員的無能，甚至不能拿‘平庸’來形容。
尤其報社開始盈利，陸續開始有商家過來做廣告，不僅收支平衡，也可以開始向國庫輸血。看著報社的收入越來越多，王允一方面為朝廷的逐漸強大而高興，一方面又為《士林周報》半死不活而擔心。
朝廷有錢，自然可以做點別的事情，軍費得到保障，那么就要顧慮民生問題。民生問題無非兩個：流民的安置，以及如何提升百姓的勞動效率。
“我麾下主廚，委托萬事屋進行調查，超過七成吃過早飯的百姓，干活效率都比沒有吃早餐的人，要高出兩成，這個調查結果，是結合好幾個州的結果得出的，比較權威！”曹操拿出一份結果，在朝會的時候宣布。
“能吃早飯的，一般都是家境比較殷實的，自然也比一般百姓有力氣，這沒什么好奇怪的。”王允卻不那么認為。
“所以，如果能讓家境不怎么好的，也能吃上早餐，那是不是能提升四成的效率？”曹操就等著她這樣發問。
“你的意思是，政府補助地方？這得花多少錢？”王允搖了搖頭，這完全是花錢聽響。
“看起來花錢，但我麾下主廚統計過，結果或許不僅不花錢，我們說不定還能賺錢……”曹操緩緩說道，最初聽說這個言論的時候，她都有點不敢相信。問題是她拿去告訴荀彧的時候，后者想了想之后表示同意這個觀點。
荀彧的性格她知道，就算是親屬，若是這個計劃不合理的話，她還是不會給通過的。
“說來聽聽！”劉協當即表態，別的不說，既然是王庸的調查結果，她就想聽聽。轉眼她的肚子已經快四個月，已經開始微微隆起，肚子越大，她就變得越想王庸。
很多時候王庸進宮，她甚至都舍不得他離開。
“屬下簡單說明一下……”曹操點頭，“我們在各縣，設置一個陽光早餐作坊，專門生產早餐，比如包子饅頭豆漿什么的。然后象征性收取少量費用后，交給流民進行銷售，統一規劃統一價格，依然使用‘陽光早餐’這個名頭，對外銷售。換言之，各縣各鄉百姓，在臨近的地方，就能花很少的價格，購買到廉價美味的早餐！”
頓了頓，繼續說道：“所有的食物保質期都是一兩天內，這樣可以避免倒賣。再說也沒必要，網點到處都有，一文錢兩個的饅頭，為什么要花一文錢一個在別人的那里買？百姓也不是傻瓜，自然清楚怎么交易！”
“這樣是不是會與民爭利？”楊彪站了出來，畢竟由于面食開始流行，不少店也開始做早餐出售，朝廷這樣銷售，是否會與民爭利。
“并不會，因為我們的選料比較糟，口感也沒有精心制作那么好，這也是為了壓縮成本。不過對于吃不飽飯，或者吃不起一般價格早點的百姓來說，已經是不錯的選擇！”曹操早就知道如何回答。
真正吃得起早餐的人，自然也不必去陽光早餐那邊購買，吃不起的人，也不會去普通早餐店購買，所以并不會形成與民爭利的情況。再說，朝廷只是象征性收取一些費用，賺到錢的是經營者，也是百姓，換言之吃虧的只是朝廷。