大夏皇朝建立之初，為了監控天下，避免被官員瞞上欺下遮蔽耳目，帝甲子就親自設立了名為“巡風使”的部門。
巡風使是獨立機構，無論人事還是財務，都只對皇帝負責，和憑吊為國捐軀的軍人們的英烈祠一樣，不受地方官員的管理和監督，相反，地方官員如果發現英烈祠、巡風使有問題，也只能向朝廷匯報，無權自己管理。
帝甲子生前再三強調，官員插手這兩個部門管理，即視為謀逆。此后雖然世事變遷，各種事情和政策都有變化，但這一條法令卻被堅持了下來，并且得到了很好的執行。
英烈祠只是一個祭祀英魂的部門，人手少、也沒什么錢物，除了很有面子，在大夏社會里面地位崇高之外，沒什么特別的。但巡風使行走天下，一應事情都可以上報，甚至可以直接向皇帝報告，這么多年來，對于整頓官場、查處貪腐官吏和鄉紳惡霸、緩和社會矛盾，發揮了很大的作用。
曾經有人很不客氣地說過，如果沒有巡風使們作為耳目爪牙行走于天下，大夏皇朝別說一千年，五百年不到就要滅亡。大夏皇朝也曾經有不止一位皇帝說過，巡風使是支撐大夏的棟梁之一，重要性絕不比朝堂或者軍隊來得差。
不過這么多年來，巡風使也發生了不少變化。
比方說，除了皇帝直屬的巡風使之外，也增加了由各地州侯乃至于官府設立的巡風使。這些巡風使的職責大致上和皇帝設立的巡風使差不多，他們的設立，也需要經過皇家巡風使們的監督，算是緩和巡風使和官場矛盾的一種妥協。
而在所有變化里面，最重要的變化，就是在里面加入了“影衛”這個部門。
當年帝甲子剛剛建立巡風使的時候，巡風使們只負責調查，除非特殊情況，否則不讓他們直接插手管理事情。這既是為了限制巡風使的權力，也是為了保護巡風使的安全。
但不知道從哪一代皇帝開始，巡風使里面就多了一些特殊的人物。
這些人除了調查之外，更多的是直接動手。
而他們一旦動手，采取的手段一般只有一種，就是一個字：殺。
他們不會將犯罪者繩之以法，甚至不會向百姓和官員們報告——無論事前還是事后。人們能夠知道的，只有從巡風使們之中，偶爾傳出的只言片語。
漸漸的，這些人就被稱之為“巡風影衛”。
他們神秘兮兮，誰也不知道他們的真實身份。
他們本領高強，總是能夠將問題解決，或者直接把造成問題的相關人等解決。
他們手段狠辣，經常一出手就是死全家，滿門殺絕的事情司空見慣。
于是，他們就成為了江湖上一個著名的禁忌，任何人都不愿意招惹，甚至不愿意去深入調查。
當初潘龍和韓風夜里去黑狼寨調查和救人，潘龍一出手就殺了幾個放哨的強盜，便被混入強盜之中展開調查的益州侯麾下巡風使“烏鷺”誤認為是皇家的影衛。
那位巡風使當時語氣里面多少有些諷刺——任誰潛入強盜里面當了一段時間臥底，眼看著調查工作漸漸上了正軌，用不了多久就可以成功收網，結果卻跳出一個人來，要把強盜直接殺光……不高興才正常。
但“烏鷺”并沒有因此妨礙他們的工作，相反，他很干脆的拍拍屁股就走，一刻都沒拖延。
影衛的地位，由此可見一斑。
潘龍等人當然不是什么影衛，甚至于他行走江湖這么些年，還一次都沒真的遇到過皇家影衛。
不過，他曾經就這事情向老師畢靈空詢問過，畢靈空就很確定地告訴他，大夏皇家的確有影衛存在，而且那些影衛……按照畢靈空的說法，日后他如果遇到了，最好退避三舍，盡量離這種人遠一點。
“畢竟，就連我都不知道，一個影衛會不會上一瞬間還在跟你喝酒聊天，下一瞬間就拔刀砍你。”