大同，陜西，榆林，這三個鎮，幾乎都可以免除了。寧夏，陜西這兩個鎮駐軍也可以消減不少。
如果保持對外攻勢，那么這些軍隊是不夠用的。但是對外處于守勢，再加以一定的外交手腕，這樣的軍隊規模卻是夠用的。
無他，周夢臣相信，青城一戰，決計會讓韃子膽寒的。辛愛的土默特部是蒙古之中勢力最大的部落，即便是號稱正統的察哈爾土蠻部，其實力也遠遠比不上土默特部。
這已經不是殺雞儆猴，而是殺猴儆雞。
周夢臣不敢保證今后十幾年，韃子都會老實。但是想來十年之內，韃子會夾著尾巴過日子。
青城之戰的影響，決計不會局限于土默特一部，而是震懾了整個北疆。在此之前，是嘉靖想過安生日子，但是韃子那邊不想。而今卻是所有韃子都想過安生日子了。
有了這個前提，才有和平。
不過，即便如此，周夢臣依然提議將京營能戰的士卒，輪換在河朔駐扎。最好還是五萬兵額，甚至可以從河朔省挑選一些士卒調入京營之中。并將勛貴之中一些將領，在河朔任職。
其實，周夢臣很明白。勛貴之中根本沒有多少成才的。就好像李儒。雖然是大同總兵，但是真正要按照能力來論，李儒的能力在大同諸將之中，排在十幾位二十幾位上，甚至一些剛出茅廬的年輕將領，能力未必在李儒之下，奈何，他身上有豐城侯一脈的光環，先天得嘉靖信任。
軍隊到底不是別的東西，在嘉靖看來，軍隊能不能打仗，都是次要的。要能信任才是最主要的。
周夢臣只能順著嘉靖這個心思來弄。
將這些勛貴軍官引入軍中，估計會弄出很多麻煩事情。但是不得不為之。否則，他在軍中大刀闊斧，嘉靖怎么想？甚至沒有豐城侯一脈的支持，沒有李儒為大同總兵，周夢臣連對軍中動手的前提都不存在。
好在馬芳而今為朔州伯，也算是勛貴一脈了。周夢臣內心之中，就開始思考了對大明勛貴進行換血的可能性。一方面給勛貴子弟更好的教育，畢竟大同書院培養出來的，曹世忠等將領看上去也算合格。另外一方面就是給勛貴一脈增加新鮮血液。馬芳封爵，戚繼光能不能封爵。重啟子，男。兩級爵位之后，封爵的人只會更多。
周夢臣也知道，其實第一代封爵不會被皇帝信任。真正能被信任的，就是在京師長大，被皇室影響的勛貴二代乃至于三代。因為這些人享受了皇室帶來的榮華富貴。一些草莽思想也被洗去了。當然了，能力也不如自己的父輩。
不過，在周夢臣看來，雖然不能說老子英雄兒好漢，但總不至于退化飛速，變成老子英雄，兒子不如豬狗吧？
總之，對軍制，周夢臣有無窮無盡的想法，但也只能微微一嘆，心中暗道：“不能再寫了。我今后不入內閣，這些事情估計，再也管不了，或許將來到了江南，能在江南實踐一下新軍制？不過，想來土地也是一個問題。”
周夢臣思忖片刻，將兩封奏疏大斷刪節之后，這才投遞到宮中。
他心中暗道：“楊博估計要麻煩了。”
河朔建省一事，涉及到了五個軍鎮，兩個省份的行政區域調整。如果沒有兵部尚書坐鎮，還真未必能做得了。這本來該周夢臣做的事情，都交到了楊博手中。
里面的麻煩事情，不知道有多少。
周夢臣只好預先祝福楊博能一切順利。
似乎是周夢臣在御前的話，打動了嘉靖。向來殆政的嘉靖，在這一這一件事情上處理的非常快，幾乎是周夢臣上奏之后的次日，就走完了所有流程。由內閣動手，以周夢臣兩本奏疏為核心，刪減修改之后，形成了圣旨，由嘉靖用印之后，明發天下。
而消息一出，自然也沒有保密可言，以周夢臣的人脈關系，也非常容易的得到了這些內容。