實際上要是深海特區成立在佘口工業區之前，后者根本就沒必要設立。
但由于佘口工業區更早成立，香港招商局拿到中央的特殊政策之后，從香港銀行界借貸了大量資金，用來開發佘口的土地。
深海市要是隨便撤銷佘口工業區，那招商局前期投進去的這些資金又該怎么算？
要知道深海市政府成立之后，就一直是窮得叮當響。否則當初房管局也不敢賣地給香港商人開發房地產，這都是被逼上梁山的。
但周陽這只亂入的蝴蝶，卻引起了一些不一樣的變化。首先，他幫特區政府發行了1億美元的海外債券，大大緩解了深海市的財政壓力。
手里有錢，自然也就有了底氣。所以周陽提議搞工業園，深海市的領導們立刻就想到了佘口工業區。
兩者的思路其實是一樣的，都是想從香港招商引資。所以市里面希望趁這個機會，把有關佘口工業區的一些擰巴著的問題給理順了。
中央和省里當初之所以給佘口工業區一些特權，主要目的就是為了讓其能更好的從香港招商引資，不至于讓招商局前期投入的資金都打水漂。
但是周陽現在提出的一系列在這個年代可謂石破天驚的新設想，比香港招商局和佘口工業區的開發計劃更具有可行性。
要知道佘口工業區從去年開始“五通一平”之后，協議中租借的那1000畝土地，現在基本已經快完成了平整土地、通水、通電、通電話等基礎建設。
但招商局從香港拉投資的計劃，卻與特區這邊一樣，都不算很順利。招商局畢竟是一家企業，它只要能賺錢，又何必糾結于行政權不放。
所以特區政府想把周陽的工業園設想，移花接木到佘口工業區上。
果然，深海市政府很快做通了，香港招商局總經理袁耿的思想工作，讓其同意劃出150畝熟地給瓊樓置業進行開發。
如果瓊樓置業在香港銷售“工業樓花”的方案能夠成功，那么佘口工業區立刻就可以照貓畫虎，把前期平整好的工業用地都進行快速變現。
而深海市則會向省里和中央作報告，要求把佘口工業區升級為囊括整個南頭半島的南頭出口工業園。
這樣一來，深海市不但能收回整個南頭半島的行政權，對其進行統一規劃，更能通過招商引資帶來大量土地出讓金和稅收，來反補深海特區的城市建設。
明眼人都能看出來，這比之前靠戶口政策，強行拉動銷售的住宅地產要靠譜得多！
不過周陽雖然引起了不小的蝴蝶效應，但他自己還完全沒意識到。畢竟他又不是深海市的土著，對特區早期的發展歷史并不熟悉。
對于經歷過改革開放初期的人來說，袁耿和他的佘口工業區，是改革開放初期最具代表性的名片。但對于周陽這樣的九五后來說，佘口是一個很陌生的名詞。