通過秘書陶明的搜集，張峰已經查看過一些關于解決飲用水源的提案，其中看到一個叫李落的人提出的建議，具有可行性和操作性。
李落首先分析了明寧縣目前飲用水存在的污染、后續的困境、消毒凈化的成本、群眾對水質的抱怨與希望，然后大膽地提出向鄰縣慈湖縣購買水源的建議。
他在方案中提到慈湖縣雖然屬于東海市，但與明寧縣為鄰，鋪設管道路程短，建設成本并不高。
慈湖縣全境范圍內，有百分之七十多的地方是深山老林，許多地方綠化不錯，交通不便，工業污染幾乎沒有，使得縣內近十個大中型水庫的水質非常好，達到了國家直飲水的標準，而且由于全縣人煙稀少和工業不發達，用水量不多，全縣水資源非常富裕。
由于上次張峰向聚集起來反映污染問題的群眾承諾了解決飲用水的期限，為了盡快解決問題，為了當面求證，張峰親自召見李落，向他詳細了解這個方案里的數據準確性。
讓張峰感動的是，李落隨身帶來了非常詳細的資料，比如明寧縣自來水公司每年化在購買消毒劑、凈化劑上的費用，每二年需要另建取水口的費用，水質惡化的指標數據。
以及慈湖縣的全縣河流、水庫分布圖，各水庫的庫存量、消耗量、富裕量，輸水管道建設的初步線路、建設成本概算等等。
詳細談完，張峰緊緊握住李落的手：“非常感謝你做的工作，我代表全縣人民感謝你。”
面對張峰的謝意，李落淡然地說道：“我原本是發現明寧縣的自來水水質越來越差、口味越來越重，同時家人和鄰居莫明其妙地生病，便開始關注自來水。”
“發現隨著工業經濟發達，把明寧縣幾乎所有的河流都污染了，而且能流入水庫的水不多，并不能進行有效的供給。”
“于是我把目光看向鄰縣，發現慈湖縣的水資源豐富。作為商品和資源，應該可以進行置換或購買，這就需要縣領導開拓思路、轉換觀念來促成此事。”
“可惜我提了三年，最后都不了了之。開始的答復是條件不成熟，接著是我們要進行論證研究，最后是涉及不同的地級市，協調困難、費用支出沒有依據等等。”
張峰臉色嚴肅、語氣堅定地說道：“李先生，請放心，這是民生大事，我將盡最大努力來促成此事。”
過了二天，天寧市組織部下發了任命文件：
任命夏薇為天寧市明寧縣委委員、常委、副書記。
任命呂康明為天寧市明寧縣委委員、常委、副縣長兼天寧市公安局明寧分局局長。
縣委副書記和常委副縣長到任，不同于縣委書記和縣長到任，不需要召開全縣干部大會。
張峰便決定召集縣委常委會進行歡迎，同時議一議明寧縣飲用水源的問題。
第三天，在市委組織部常務副部長的陪同下，夏薇來到明寧縣擔任縣委副書記。
提前一天，明寧縣組織部接到了通知，溫多林部長請示張峰后，請縣委辦公室主任通知各個常委，明天上午開會，歡迎新上任的縣委副書記和常委副縣長。
離規定的開會時間還有一二分鐘，常委會議室的大門被打開，走在最前面的是市委組織部常務副部長徐天波，接著是縣委書記張峰、縣長古平、新上任的副書記夏薇、新上任的常委副縣長呂康明。