面對張峰的疑惑，嚴興解釋道：“張市長，吉安縣曾經撤銷過，原有的縣域被一分為二，后來發現可能是不利于管理，又恢復了吉安縣建制。”
“主要是吉安縣處在兩縣之間，距離兩邊都比較遠，合并后不利于管理。一個縣的設置除考慮人口和版圖因素外，應該還有政治、經濟、文化、民族、管理、軍事等多個維度的需要。”
張峰點了點頭說道：“是啊，如果撤銷吉安縣，相應的公共設施等級會降低，那么這里的農民和居民看病會更不方便。”
嚴興接話道：“經濟發展的根本驅動力是產業，但是吉安縣基本上沒有上規模的企業，完全可以稱為‘公務員經濟縣’。”
“不過，公務員對當地的經濟只能是保障，而不是促進。撤縣后，當地的消費將繼續萎縮。”
這時，汽車已經開到縣城最熱鬧的地方，張峰發現最明顯的位置掛著一張巨幅廣告。
“天和教育”——一家培訓公務員和事業單位考試的機構。掃廣告上的二維碼，“天和教育幫你盯公告，第一時間獲取職位表，不必熬夜，不會錯過！”同時還會贈送事業單位考試沖刺密卷。
嚴興對此解釋道：“張市長，選擇留下的年輕人沒有過多選擇，希望進入有編制的機關事業單位工作，實現旱澇保收。”
“縣城工作的優先級是行政單位、事業單位、國有企業。相親時，女孩只要有編制，家底不錯，再打扮一下，就是‘白富美’了。”
張峰好奇地問道：“嚴秘書長，你的家人在麗華市還是在縣城里？”
嚴興如實回答：“張市長，老伴跟我到了麗華市生活。女兒女婿在縣城的機關單位工作，我們覺得平平穩穩、生存有保障。”
他看了一眼張峰，繼續解釋道：“張市長，受傳統意識影響，這里的人覺得吃官家飯，是一種榮耀。”
“在吉安，創業的人很少，沒有銷路、沒有氛圍。”
二人隨意地縣城內走著，主要是張峰對于比天寧市鄉鎮還不如的縣城實在是好奇，他想實地感受一番，再說反正有熟悉吉安情況的嚴興陪同著進行解說。
嚴興指著旁邊停著一輛出租車說道：“張市長，吉安縣的出租車不超過十輛，平時很少會在縣城內跑。主要是縣城太小、用車的人不多，如果在縣城內跑，有時候車費還不夠油費。”
“我家的一個親戚在開出租車，他主要往農村跑，誰家小孩拉肚子、發燒、孕婦不方便了，都給他打電話，他幾乎把山里的溝溝塹塹跑遍了。”
他又指了指不遠處山上的建筑說道：“吉安縣有兩處公園建在山上，這里的人把登山當做一件苦事，而不是娛樂，因此有人一年也沒去過一次公園。”
“這里的需求不是公園，本身就在自然景觀里，也許健身設施才更有吸引力。”
張峰接話道：“無論從機構設置還是公共服務設施來說，縣城參照了大城市的標準。實際上應該因地制宜，滿足當地人的需求，這是當地領導應該考慮的事情。”
二人在前面邊走邊看邊聊，張峰的秘書林洛塵拎著包跟在后面，陳生開著車緩慢地跟隨著。
此時來到吉安縣圖書館，張峰和嚴興走了進去，發現圖書館很你。一樓只有兩面墻的書架，種植技術書籍與世界名著并列。