在界域的圣城中，有最高長老院和最高評議會兩個龐大的機構，名義上，這兩個機構都聽命于圣城內的“圣子”。
但問題是，這兩個機構下都有各自分屬的執法者部隊，與圣子分庭抗禮。總體來說，執法者部隊又分為三個，分別是“封圣之手”、“圣恩之腦”和“圣將之軀”。
為了避免權利過于集中，“圣子”一直在想辦法平衡執法者們的實力，收回執法者的所有權，避免某一派過于強大，威脅到自己的統治。
圣子采取了很多手段，比如：按照能力、等級、權利義務的不同，每隔一段時間這些執法者都要有一次輪轉。
也就是說，三支執法者部隊的領導權要互換。
雖然看起來，最高長老院和最高評議院兩派都要效忠于圣子，但實際上，最有實力的執法者們仍然聽命于兩大權力機構。
兩方勢力一直在暗中較勁，對于各自的實際權利都想拼命得到最大的實惠。
但很可惜，圣子的這種做法不僅事與愿違，也導致了兩大機構的陽奉陰違，最高命令幾乎無法執行。
畢竟上有政策，下有對策，在經歷了無數輪改革后，還是無法達到令人滿意的效果。
而且，此舉反而削弱了圣城本身的威信。這樣一來，圣子也不得不放棄了這種做法，被迫改用培植親信、安插耳目到兩大機構的做法，暗中周旋，讓他們互相制衡。
最高評議會的勢力中，有一支專門搜尋圣遺物的特殊執法者部隊，這只部隊就是“封圣之手”。
他們的具體職責除了回收、管理古代遺物，研究、解明遺物的能力外，還負責進行處置異端、維護圣城威權等等隱秘的事務。
人數雖少，但個個實力強勁，相當于圣城恐怖的特務機構。
“封圣之手”是由最高評議會直接統帥的，而基本上，最高評議會機構的權利，現在牢牢捏在大議長手里，所以這也造成了部分最高評議會其他成員的不滿。
但又有什么辦法呢？
最高評議長的勢力強大無比，甚至最高評議院里占據高職的都是她的親信，沒有人敢挑戰她的權威。
而決定是否使用圣遺物的，又是另一支名為“圣恩之腦”的執法者部隊，他們只聽命于圣城中的最高長老院，是相當于圣城"外衣"一般的存在。
“圣恩之腦”負責向圣城的界域子民和各大宗門散布威信，鞏固圣城的絕對領導地位，并負責圣城教義的注釋和傳播。
另外，“圣恩之腦”同時還在醫療、文化、教育等方面擔負起指導界域民眾的職責，在整個界域的計都人世界里，也是擁有非常高的威望和獨特的榮耀。
因此，部分保持著圣城榮光的“圣恩之腦”高層——也就是最高長老院，一直對“封圣之手”的種種活動抱有很強的疑問，在圣城中幾乎和“封圣之手”處于對立的狀態。
第三支執法者部隊名為“圣將之軀”，只有這支部隊是由圣子直接統轄的。
這支名為“圣將之軀”的執法者部隊，曾經實力無比強悍，但現在卻是人才凋零、處于聊勝于無的狀態罷了。
因為，他們一直擔負著保衛整個界域人族的任務，負責對內鎮壓反對者，對外擴張領域、清剿異類。
圣子曾相當依賴這支部隊的實力，因為，他們還擔負著訓練各大宗門強者，拓展人族在界域威望的重任。
只不過，無數世紀的和平時光讓這支部隊意志消沉。
在“圣將之軀”實力一日不如一日的境況下，就連發掘、訓練宗門強者的職能也已蕩然無存，被其他兩個活躍的執法者部隊接管了。