要做的工作還有很多，這場新年宴會徹底變味了，所有人放下酒水和食物掏出速記本和鋼筆開始記錄那些非常重要的條文。
肖樂天的計劃很簡單，就是要人為的制造出階層，讓萬民擁有一條清楚明白的晉升之路。他們知道多少軍功能夠轉成公民，多少軍功可以轉成子爵、男爵、公爵。
你甚至可以將這種軍功等同于學生考試的分數，六十分及格，八十分優秀，一百分甚至可以有優先權。
不僅軍功可以轉成人們提升身份的階梯，其他的士農工商階層一樣也能擁有晉升的空間。
公民議會內設立四個小議會，其中軍議會主要受理軍功進階的具體事務，那些符合封爵的官兵們，將申請報告提交到軍議會，由軍議會審核復查，明確無誤之后確認通過并上報內閣由首相統一進行最后確認。
當首相蓋章確認之后，名單遞交到國王手里，由國王在黃道吉日進行無比榮耀的冊封大禮。
第二個小議會則為商議會，這里主要用來審核商人的功績如何晉升封爵！
不要以為商人對這個社會就沒有貢獻了，那些以一己之力開拓黃金商路的功臣，那些在饑荒年間拼命調撥糧食救災的善人，那些在戰爭時期不懼生死為軍隊輸送物資給養的……種種行為都是商人這個群體所創造的功績！
有功必須有賞！世人多看見商人豐厚的物質享受，但是只要商人的財產來的合法合乎道德，那么這種富足不應該被歧視而應該被尊重。
聽到這一條之后，宴會上一直沒有發言的范鐮老淚長流，他身邊站著后輩胡雪巖也一臉唏噓，這位紅頂商人握著老掌柜的手長嘆道“千年以來，也就丞相給咱們說了句公道話啊！”
軍議會和商議會之外還有科學會，這是從士農工商里的工字和西方的科學家概念相融合在一起而形成的機構。
最早四天王提議叫工議會，相當于華族的工部議會，但是肖樂天一口否定了這個土氣的名詞，直接改名為科學會。
肖樂天對科學會有一種變態樣的熱愛，首先科學會的經費完全由首相直接撥付，獨立審核而不用經過公民議會的管控，這就讓科學會頭上少了一大群婆婆管制。
另外科學會單獨設立專利局，由科學家和一群法律精英們對發明創造進行專利保護。而這個專利局的權力非常大，一旦發生某種讓科學家們擔憂的專利受損案件，專利局可以跳過琉球司法系統，直接向國王和首相進行單獨上奏。
下放這項權力，肖樂天受到了很多的質疑，中古思維里長大的人們無法理解專利是個什么東西，工匠想出一個好點子，給他賞賜不就完了嗎？給專利干嘛？
就算給了專利，也沒必要鬧的這么事兒大，還擁有單獨上奏的權力？司法系統都管不了了？這不是要翻天嗎！
就連肖樂天手下的四天王都紛紛搖頭表示不理解，肖樂天苦口婆心探討了一夜，才讓他們稍微認可了一下專利法的好處。