萬歷皇帝不是傻子，這種背黑鍋的事情自然不愿意做。
可他又不能直接拒絕張居正，只得問道：“此事次輔他們怎么看？”
“陛下，這是內閣一起擬出的章程，非臣一人之意。”
張居正也明白萬歷皇帝的意思，直接堵死了萬歷帝的話頭。
“咳咳，茲事重大，讓朕且在想想。”
萬歷皇帝咳嗽一聲，岔開話題道：“朕聽說那寧修任職廣東海防道按察使以來，搞得有聲有色，元輔舉薦的人果然不凡。”
張居正不知萬歷皇帝為何會突然提起寧修，但既然皇帝提到了，他也只好順著說道：“陛下，這寧修確實不錯。但還是太年輕了些，需要在地方多歷練歷練。至于老臣不過是為國舉賢，當不得陛下如此夸耀。”
“寧修建議全面開海，元輔先生以為如何？”
萬歷帝有些興奮的問道。
“這個...”
張居正皺了皺眉。
其實他打心眼里是愿意看到放開海禁的。
當年隆慶開海時他也曾出過力。
只是要全面放開海禁，難度極大。
且不說沿海那些富商以及與他們勾結的官員會極力反對，便是朝廷自己也可能收不過來稅。
畢竟大明海岸線之長舉世罕見。遼東、天津、山東、浙江、廣東、福建每一處都能下海，難道每一處都設立市舶司收稅？即便真的在每一處設立市舶司，那么以怎樣的方式收稅？
是按船收稅還是按照貨物多少收稅？
“老臣是支持全面開海禁的，不過現在還不是時候。”
張居正給出了自己的看法。
“老臣以為可以在一處先開試點。”
萬歷皇帝極為失望的道：“月港不是已經做過試點了嗎？”
“老臣的意思是以一省為試點。”
萬歷帝這才稍稍打起興致，追問道：“元輔先生以為在何處試點？”
“無非福建、廣東、浙江三地擇其一。”
對此張居正也是做過一番深入研究的。
在他看來，這三處各有優勢，但共同點都是利于海貿。
尤其是廣東、福建，下南洋十分便捷，最適合做開海試點。
“老臣覺得廣東最合適。”
“為何？”
萬歷帝一臉茫然。
“因為陛下在此設立了海防道啊。”
張居正解釋道：“在別處開海禁試點，即便開始收稅也缺乏人手。可廣東不同，此處有海防道，寧修前不久就募兵數萬人，足以完成收稅之舉。”
“哦。那便在廣東試點吧。全省之內放開海禁！”
萬歷皇帝大手一揮便定下了一件大事，仿佛他真是說一不二的千古一帝，而不是一個被皇太后禁足在乾清宮的傀儡皇帝。
“朕覺得便按照船頭收稅好了，這樣直觀便捷。”
萬歷皇帝甚至連收稅方式都想好了，他背負雙手踱起步來，過了良久點頭道：“一艘船按照四十兩來收，這樣一年怎么也能賺個幾十萬兩。陜西、河南的賦稅不就有著落了嗎？”