赤嶺城的戰情室地上散落著許多東西，包括已經涂抹到看不清字跡的羊皮紙，馬扎的碎片，當做床板的盾牌，誰也不承認屬于自己的臭襪子。幾個邋遢的堅古族人依在墻角睡覺，還醒著的只有兩個。
達貢正在用熱毛巾揉臉，這樣能讓他感覺好一些。已經熬了三天夜，就快要出成果了，他實在不想讓自己睡著。而另外一個還醒著的人是托班，他和達貢休息的時間其實差不多，但現在的精神頭明顯更好一些。這樣不可思議的差異被達貢總結為：赤嶺畢竟是托班的領地，他當然會更加興奮。
伏案書寫的托班嘴里念念有詞，他的嘴唇和下巴上的胡須已經染成黑色，那是他時不時將羽毛筆放在嘴里的后果。在戰情室的桌面上，有兩疊羊皮紙，每疊只有十幾張，托班正在為第三疊而奮筆疾書。十五號坑洞團的堅古族人，加上托班手下的武士，大家集思廣益，在這三天內就為了這三疊羊皮紙而努力。
它們是《赤嶺基本法》、《赤嶺田畝法》、《赤嶺軍管法》。
按照達貢的分類，這三者分別是政治、經濟和軍事的法律，同時也是規程和領主的自我約束，它們將共同構建起赤嶺城主要運作的基本框架，規范日常的統治和管理行為，并將達貢的建議落到紙面上。有了這三部法律，托班再將它們公布出去，也就能把領主田、功勛田和集體田的規范確定下來，從而可以開始吸引人前來居住。
從頒布到實施再到落實，肯定還有許多路要走，這三部法律是大家拍腦袋拍出來的，究竟好不好也需要實踐的檢驗。因此在達貢的強烈要求下，三部法律中都列明了它們可以被修改，以及修改的一般流程。
“不能僵化，一定要不斷進步，根據實際狀況進行調整。”達貢說道：“咱們現在想的東西，或許都不能完全適應赤嶺城的現狀。那么一百年、五百年、一千年后，托班你的后代子孫在統治赤嶺的時候，會不會被他們祖先的法律束縛住手腳？畢竟你將會是你后代仰望的目標：再興勇者-托班。”
子孫代代統治、代代景仰，光這個愿景就把托班刺激到不行，他的精神頭能不好嗎？羽毛筆已經寫斷了七根，墨水都舔著喝了半瓶，托班仍覺得全身充滿力量。或許他在寫完之后會立刻暈倒，但達貢也沒有阻止他。阻止他才會讓他傷心，他正做著讓自己自豪的事情。
于是達貢默默坐下，開始檢查已經完成的兩疊稿件，斟酌里面的措辭。除了《赤嶺基本法》，其他兩部法律一定要做到通俗易懂，同時還要非常嚴格，不能出現明顯紕漏。
羽毛筆在紙張上滑動，發出刷刷的聲音，與旁邊的鼾聲相映成趣。這場赤嶺會議一開始只是達貢自己表達想法，后來進入實際討論時，大家突然領悟到，這分明是對統治學的異常實踐。房間里的每個人都是潛在的領地繼承者，對這方面的知識有需求，而且精英學院的必修課程中也有相關內容。
大家的積極性被調動起來，討論也就熱烈了。在相互討論中，不同的方案和想法被提出來，每個人都嘗試提出比達貢更好的建議。這是一場交鋒，也是一場促進，達貢的想法屹立不倒，經受住了這場考驗。他的制勝法寶就是強大的規劃能力，可以將經濟生產和軍事管理的部分情況列成數據，將它們可能的變化展示出來，供大家查看。
在全都是紙上談兵的階段，這種量化計算甚至制作模型的能力絕對是殺手锏，大家根本駁不倒他。不過達貢并沒有為這種“勝利”而驕傲，他勸大家說：“現在只有托班有領地，也就只能先試試我這種了。你們的想法也都很有意思，而且領地管理并不只有一種正確方法。你們想想，精靈、人類甚至北地的蠻族，用的也不是堅古族的方法，不也過得下去？所以，等你們有了領地，完全可以試驗自己的想法。先從一小塊地方做起。”