民政局的領導立即提出異議：“一旦放開，農民都進城了，城關的富余勞動力怎么辦？要出大亂子的，這絕對不行！”
“先聽我說！”陶廣輝站了起來，問道：“一個農民創造的價值和一個工人創造價值，不用我說大家都能明白，寧安要發展，就必須向工業化轉變，就必然需要第三產業支撐，勞動力不是富余而是不足！”
“農民進了城，鄉下的田怎么辦？就這么荒廢了？”農業局的人馬上提出了新問題。
陶廣輝說道：“聯產承包十幾年了，農民吃上飯了但收入沒有增加，為什么呢？放眼世界，農業大國證明只要做到農業機械化，完全可以依靠少量農村人口滿足生產，可我們還抓著一家一戶的小農經濟不放？我認為，引導農村推進土地流轉，通過機械化提高農業生產效率！”
農業局的領導張口結舌，陶廣輝這哪是要搞“橋南開發區”？分明是打破并顛覆寧安現有的管理模式！
所有參會領導都意識到這個問題的敏感性，這已經不是單純的經濟改革了。
曾書記也覺得陶廣輝的步子太大，真按照這種構想，勢必牽涉到幾乎所有機關單位，即便作為寧安一把手，也不一定能掌控所有情況。
現場出現了靜默，曾書記只能宣布暫時休會。
辦公室內，曾書記問道：“陶局長的構想很好，但說的容易做起來難，寧安農業人口占據75%以上，要知道無糧不穩，一旦出現差錯，你我就是寧安的罪人！”
陶廣輝說道：“偉人說過：改革沒有借鑒，要摸著石頭過河！我不能保證不出現問題，但農村是改革成敗的關鍵陣地，只要調動兩成農村勞動力進城，橋南開發區必然能大獲成功！”
“兩成？那就四五萬人，等于重建一個城關鎮，胃口還真不小！”
陶廣輝小打：“曾書記，眼下城關容納的農村勞力已經超過三千，這說明老百姓在用腳投票！如果擔心全面放開管理有難度，可以分階段施行，先拿城關作為試點，沒問題再推行到鎮一級。這些改革對于寧安經濟非常重要，請您一定要相信我！”
曾書記嘆了口說道：“我相信你，但飯要一口一口吃，這樣吧，把橋南開發區當做試點，你回去先準備材料，我再牽頭進行專項討論！”
陶廣輝也知道這是對方的極限了，城關相對于寧安是核心所在，橋南則小得多，人也少得多，用來試點不會有太多反對意見。
“好的！謝謝曾書記！”陶廣輝見好就收，不管怎么說，至少打開了一道缺口。
而見到了韓羽，陶廣輝則不無感慨地說道：“深入改革的難度超乎想象，如果不是押上身家性命，都別指望能動橋南一草一木！”
韓羽笑道：“那就更要做好，做成標桿式的樣板，用事實讓質疑你的人無話可說。”
陶廣輝點點頭，這也是他的想法，點了支煙，他問道：“我聽小玖說你的成績進步很快，九月份應該要去大城市了吧？這橋南開發園區的開業典禮預計在十一，抽空回來一趟？”
韓羽搖搖頭：“寧安重擔在陶叔身上，我就不給您添麻煩了。不過有個小小的期望，如果陶叔能幫就太感謝了！”
“哦，是什么？只要能做到的，我一定盡力！”
韓羽指著橋南說道：“對老百姓來說，安居才能樂業！所以，新建的住宅區做好檔次區隔的同時，希望能保留足夠的廉租房，讓失去土地的農民能安心的遮風避雨。”
陶廣輝怔住了，他沒想到韓羽竟然對住宅這么擔心。
“你對我不放心？”
韓羽不由得露出一絲苦澀的微笑。
很多事情，最初的規劃和設想很好，但人性的貪婪和資本的慣性，往往會將初衷碾成粉碎。
三十年后，房價會成為壓垮年輕人的“罪魁禍首”，最終導致年輕人失去希望而“躺平”。