實際上，參謀處并沒有等到三天才送上來作戰計劃，實際上當天吳冠林回去后，就是帶著一群作戰參謀制定計劃了。
等到第二天下午時分，吳冠林就已經是帶著初步計劃找到了林子然，讓林子然過目。
這個初步計劃里，參謀處擬定在西北、北部兩大防線實施戰略防守態勢，并留守一定的前裝重炮部隊，依托西北防線以及北方防線進行嚴防死守。
預防己方大軍南下之后，河西郡以及廣安軍有所異動。
按照參謀處的預計，布防北部防線的第五師已經是齊裝滿員，布防西北防線的部隊也是正在快速換裝后裝步槍當中，這兩支部隊只要不冒進，依托固定防御工事進行防御作戰的話，就算是廣安郡和河西郡派遣大軍來攻，至少也能夠守一個月甚至更久。
只要西北防線和北方防線不失，那么羅安守備軍就能夠抽調其余的主力部隊南下，包括三個主力師，兩個重炮團，一個試驗炮兵團，三個騎兵旅等部隊。
預計南下的一線兵力將會達到五萬五千多人！
五萬五千多人，看似和羅海軍十萬大軍比起來似乎不多。
但實際上邵秉手中留守羅海軍的部隊可沒這么多，邵秉至少有四萬兵力在安隆郡呢，如果不幫著安隆郡守著，就安隆郡那點兵力，早被河臺郡的大軍殺過來了。
人家河臺郡的二十萬大軍呢，威脅一點也不比林子然小，甚至更大。
同時邵秉也還得防著西邊的清源郡以及丘化郡，再加上地方彈壓，其實邵秉的可用兵力也很緊張。
根據情報，羅海郡部署在北部防線，也就是防備羅安郡的一線，部署看大約兩萬五千人的兵力。
作為平日的駐防部隊，這個數字其實已經不算少了。
作為對比，林子然部署在北部防線，防備廣安郡的也不過一萬五千人而已。
因為這些固定部署部隊只要撐住敵軍的第一波進攻，不用多久后續就會有援軍不斷的抵達。
還剩下的兩萬五千人，有大約一萬五千人部署在羅海郡的西北部地區，這一支部隊平日防備丘化郡的同時，也是防備羅安郡的。
西南部地區另外還有五千人，羅海城周邊大約有一萬五千人的機動兵力。
整體上，羅海郡的布防是側重于東線和北線。東線有大約四萬兵力，北線的話，加上西北方向的機動兵力，總兵力也是四萬。
西南部則是沒多少兵力，因為西南部的清源郡比較窮，人口也少，在整個南海州里都沒啥存在感的。
不僅僅清源郡，就連羅海郡之西北，羅安郡之正西的丘化郡，也是沒啥存在感的，這兩個破地方大部分的土地都比較貧瘠，人口其實很少。
基本上整個南海州的精華地帶，都是在羅河兩岸，兩岸有著廣泛的可耕地平原，也稱之為羅河下游平原，其次南海州的西部地區，臨濟東定州那邊的河臺郡，也是屬于土地比較肥沃的地區，人口數比較多。
羅河下游平原，基本上都是處于羅海郡和羅安郡范圍之內
要不然的話，這些年來，好幾個有希望統一羅海郡的都是羅海郡或者羅安郡的郡守了。
因為這兩郡相加，基本上就可以代表了大半個南海州。