在解決后方內政尤其是財政事務之前，林子然先在慶德城召開了高級擴大軍政會議，會議中討論并確定的第一項事務就是：設立大恒統一元帥府，林子然自封大恒統一元帥，南海軍改組為大恒統一軍。
雖然說元帥府依舊還是會以原來的南海州州令府為核心搭建，并加入其他的部分機構，比如國防生產委員會這個機構就會從司令部里納入元帥府中，但是總體上來說，還只是改變了個名頭而已，實際機構并沒有進行太大的變動。
之所以改名，這是為了大義名分！
在這之前的時候，林子然都是以南海州州令府掌控四州之地，以一個州令府控制其他州，名不正言不順，而且帶有過于濃厚的地方色彩，很容易引起其他州民眾的排斥心理。
為了師出有名，為了大義名分，同時也是為了更好的管理各州，設立一個超過州令府，類似于中央朝廷的機構已經是非常迫切的。
其實不少人都是想要讓林子然直接稱帝的，一步到位建立新的王朝，再繼續統一戰爭的，但是吧，考慮到民間的輿論，甚至內部的輿論，最后還是否決了這個提議，稱帝建制是必須的，但是這需要殺入京州，把姬皇室干掉以后，要不然的話名不正言不順。
大恒人的大一統觀念還是非常強烈的，你林子然想要當皇帝，可以，先把姬皇室干掉先，然后你才可以名正言順的宣布繼姬氏王朝后，建立新的林氏王朝。
如果說姬皇室都還在，甚至目前大恒人都還承認姬皇室的時候，你自己來個稱帝建制，這不就是搞分裂嘛，大恒民眾對這個很反感。
所以，最后選擇了設立統一元帥府，自封統一元帥。
但是，這個統一元帥府實際上也是傳統意義上的中央朝廷沒什么區別了，下設各部，財政，工商，警務等。
同時元帥府下除了行政等各部外，另設立陸軍統帥部，海軍統帥部，用以取代以往的南海軍司令部，南海州艦隊司令部。
這些機構其實大多也只是改個名而已，陸軍統帥部，實際上就是以往的南海軍司令部下屬的陸軍各部，海軍統帥部實際上就是以往的南海州艦隊司令部，下屬各部也都是繼續沿用。
這些機構的改組，都是屬于名義上的改動，并沒有機構上的實際大規模變動，主要目的就是為了獲得大義名分，同時去除原來比較濃厚的地方色彩。
南海軍這個詞匯，還是帶著過于濃厚的地方色彩了。
但是大恒統一軍的話，那么就好多了。
元帥府以及下屬各機構的設立，看似影響龐大，不過在會議里也不過只占據了一天時間而已，畢竟也就改個名而已，最大的機構變動就是國防生產委員會從司令部轉移到元帥府直屬，但是這機構之前本來就只是掛名在司令部下的，從來都沒有說真正歸屬于司令部，歸屬軍方。
第一天確定了整體上的改組后，會議還在繼續，不過后續的都是軍方事務了。
包括設立第九軍、第三騎兵軍以及部分守備師，工兵師等部隊，這些部隊按照老規矩，都是用投誠部隊編組，其中的正規軍用來加強，補充正規軍兵力，其他的守備師和工兵師都是為了安置大量的投誠投降士兵的。
同時宣布了對多達三十多名高級將領的任命！
包括任命兩個軍長，九名新任師長，并對部分師長，軍長，部長等重要職務進行了輪換調整。