涼州總管府當前重任是安置庭州百姓，其次才是修路，將一個州在草原上建立起來，不僅僅只是派些人過去就行了，固然是可以用以工代賑之法在庭州建城、墾荒，但糧食、衣物、、帳篷、工具等物必須為百姓們準備好，若是單靠人力運輸，光是建設庭州所需之糧就有八成消耗在中途之中，如果再把人力成本也算上，那就是一個天文數字。
好在涼州有的是牛馬，只要車子足夠，就能大大節省人力和成本，朝廷從周邊各州應援的糧草進入涼州總管府治下的蘭州、涼州以后，楊集便采用了分段運輸，每十萬石糧草從蘭州/涼州運到甘州，用到的人手不過五千人而已，從甘州到瓜州也是五千人，瓜州到伊州、伊州到庭州也不例外。
如果換成以往，朝廷是發動民夫來完成這種螞蟻搬家，而且是一路走到底，但楊集在涼州境內卻全部動用各州駐軍。
楊集的想法念頭有些超前，也不是古代人沒有意識到軍隊比民夫更有效率，而是這其中涉及到兵權的問題。
這才是重中之重。
皇權和兵權向來兩位一體，沒有哪個皇帝會任由兵權從自己手中脫離、沒有哪個皇帝允許軍隊擅自離開防區，更何況是楊堅這種血火之中沖殺出來的馬上皇帝？
所以各地駐軍不得命令之時，不能擅自行動、不能離開本州，否則視同謀反，這也是歷朝歷代的鐵律和禁忌，誰碰誰倒霉。
但是楊集則不然，首先、楊堅和楊廣在楊集忽悠以后，準備以涼州為軍制、官制、律法等制度的“試驗田”，父子二人都支持和鼓勵楊集在涼州折騰。其次、他是涼州大總管，有權調動治下一切軍隊。
第三、楊集采用了分段運輸法，盡量避免各州駐軍脫離太遠，他們交割完畢，便退回自己的防區，這就最大限度的杜絕了各州駐軍集結，以及有可能發生的不可測之后果。
他為了減少兩州駐軍接觸時間，還令每一段都準備了足以容納十萬石糧食的馬車，到了交割之時，后面那段以空車換走前段糧車即可，免去了繁瑣繁重的裝卸工程，而且為了避免糧食出現莫可名狀的損失，糧袋一律封死，而押運的士兵則是另外攜帶口糧，途中由刑曹官員監督；這樣一來，只要源頭不出問題，糧食基本是能夠如數的從蘭州和涼州到達目的地的。
不過畢竟還有許多干苦力的活，楊集就把裝卸交給俘虜來做，而且分別給每段派遣兩千名俘虜當車夫，軍隊主要的作用是武裝押運、監督俘虜，但是每段加上一些必要的文書小吏，也是一支浩浩蕩蕩的隊伍。
這樣籠統的安排未必全部都合理，楊集派出的小吏則負責搜集各種不合理，使總管府、各州適時調整。
也有官員提出異議，有人認為朝廷援助的糧食只是一時之物，且用不著一次性全部運去庭州，可要集中到甘州以后，再酌情送去庭州，沒有必要打造這到多馬車。
這理由是沒錯，但兩百萬石只是楊堅暫時承諾的數目，如果涼州運力足、速度快，再多一倍都不成問題，既如此，楊集當然要想盡辦法去搬運，而且修路、筑城都要馬車運材料，怎么會浪費？
關鍵是這次大搬遷、大移民產生的各項數據都有借鑒價值，若是為了節省區區的馬車，而得不到什么合理數據，無疑是因小失大之事。
反對的官員一聽楊集這么說，頓時都從反對改為支持；別的不重要，他們看重的是搬糧，涼州自古以來都受限于糧食，百姓都不能脫離土地去搞建設，所以涼州的道路、水利、城池等等基礎設施都不如東方各州，若是可以沒完沒了的搬來四五百萬石糧食，那就可以請更多青壯修路、修城、修水利、開礦。
隨后的幾天里，整個總管府都在為這些事情而忙碌著，雖說朝廷對這第一批移民十分重視，嚴令沿途各州配合，并派遣大量軍隊保護、御史監督、醫匠救治，可畢竟是以涼州為主，所以總管府、各州都不敢有絲毫大意。