況且涼州蒸蒸日上、各種稀奇古怪的制度正在試驗，這些都也離不開他。所以等到寒門官員有點氣候，再將他調回來撐場子，保護和扶持寒士好了。
此時還不到正午，早朝早已散去，文武百官都去了各自官署，紛紛趕去處理當天的政務。
楊廣也與往常一樣，在中中華殿御書房內批閱奏折，如今每天都有堆積如山的奏疏需要他一一批閱，每天都要忙碌到深夜方可。
隋朝的五省六部制只是剛剛建立起了一個大框架，還不像后來那樣君相分權，如今隋朝的相權比較小，而君權卻是相當的，所以君主的勞累是難以避免的事情。
楊廣正值精力充沛的盛年，體力和精力都非常好，他也習慣了這種高強度的工作模式。
“啟稟圣人，衛王奉詔求見。”一名宦官在御書房門口稟報。
楊集停下手中筆，抬頭道：“讓他進來！”
楊廣今天有件事難以決斷，便把楊集叫了來。原來是朝廷每年都要選一次新官，每到這個時候，素來是官員明爭暗斗、相互勾結、賣官鬻爵、比拼人脈的關鍵時刻，以往，這個吏權和任命權皆在吏部之手，可是吏部選出來的人，九成以上是世家門閥和官員子弟，剩下的寒士，也與世家門前和官員有著各種關系。尤其是并州總管府治下五十二州出現大量空缺的時候，朝中重臣你搶我奪的丑態，令楊廣十分心寒。
吏部選出來的新官，一部分確實有真才實學，如果適當的授予官職，完全可以利國利民、造福地方；可是另外一部分卻是廢物，這些人是吏部相互妥協出來的產物，能力和品德都十分低劣，有的人，甚至還有人命案在身，這種人若是出仕，絕對是百姓的災難。
楊廣為了使朝廷新官品行稍微好一點、來源多一點、能力強一點，便決定效仿在武舉上設立的考官制度，成立一個七人選曹團。但是具體由誰出任，著實難以決斷。
若是以往，楊廣遇到這等麻煩事，少不得要將左膀右臂宇文述、虞世基請來商議，這七人中也少不了他們兩人；可是宇文述在他心中留下了一個深刻的以權謀私的惡劣印象，而虞世基獨霸三省之舉，也給了他留下了惡劣印象。如今兩人都被貶官了，楊廣又怎么可能找他們商量、又怎么可能給予他們選官的重任？
但是此事牽涉到太多人的利益，還不能輕易找人商議。思來想去，就把鬼點子特別多的楊集叫來。
當到來的楊集了解了楊廣的用意，便說道：“記得阿兄曾經說過，這天下乃是世家門閥的天下，一個個個世家門閥又組成了幾大政治勢力，而皇帝是這幾大政治勢力的利益分配者。可以從幾大勢力之中各挑一人來當選官啊！比如說關隴貴族、山東士族、南方士族、中原士族、河東士族，他們就可以各占一席，這樣便能相互牽制，以防一家獨大。此外還有一個好處！”