古代百姓的要求很低，但凡能夠讓他們吃得飽飯，誰會閑著沒事去造反
“祖神是要于此時傳下神道，牢牢的掌控住人族的信仰，以此來杜絕其余勢力借助信仰之力制造麻煩的可能”蒼似有所悟，說出了自己的理解。
“就是如此。”
姜塵點了點頭，認可了蒼的言論。信仰這種東西就和輿論一樣，你不主動占領，就會被敵人占領。而信仰這種東西，非常的重要。
就像黃角的黃天道，不過簡簡單單的幾句話，就煽動了民心，攪得天下大亂。
“城隍體系尚有不足之處，他只能顧及到城中百姓，無法顧及到城外的農莊。所以我要重整山神水神土地體系，將其納入神道體系。”
“凡山必有山神，凡水必有水神，凡人居之地必有土地。如此，九州百姓無不在神明的庇護之下，非但可以保證年年風調雨順，更是可以蕩盡妖邪。”
姜塵的想法很多，他不僅要在九州鋪設城隍體系，還要將山神土地體系納入神道之中。
山神水神土地，這都是天庭冊封的，以前姜塵沒有號令他們的權力。可如今，他已經是紫微大帝了，那三界內外，一應眾神，風雨雷電，山神土地，陰神鬼神，無不歸于他管轄。
所以，姜塵將山神水神土地納入神道體系，也不用擔心會得罪玉帝，因為這本身就在他的權柄范圍之中。
收回自己的權利，何錯之有玉帝不高興，那就說明，玉帝想要與姜塵為敵。不然，他何至于貪戀姜塵的權柄不放
“確實，城隍之責在于庇護一城，他的根基也在城中，輕易不得離開。這對城中百姓來說是好事，畢竟城隍不動，妖魔鬼怪便不敢入城。”
“可城隍不能離開城池，對城外的百姓來說就有些不利了。那些妖魔鬼怪無法襲擊城內的百姓，就只能把目標放在城外的百姓身上了。”
“這就等于把城內百姓的風險，全部轉移到城外百姓的身上，對他們很不公平。同樣是人，城外的鄉下人，為何要低城里人一等”
“以山神水神土地代替城隍，用來保護城外百姓，確實是一個好方法。”
“如此一來，城內有城隍鎮守，城外有山神土地鎮守，人族方能稱得上是萬無一失。”
蒼在一旁說出了自己的見解，城隍體系的優點很明顯，可缺點同樣明顯，受制于一城，難以離開。
說白了，還是取舍問題。
城內百姓眾多，且都集中在一地。城外百姓雖然也不少，但太過于分散了，不利于保護。所以，就讓實力強的城隍坐鎮一城，而實力偏弱的山神土地水神，守護一村。
神道的力量就這么簡單，信徒越多力量越強，城中百姓多，所以城隍的實力強，村里的百姓少，所以山神土地的實力不強。
“這次于九州鋪設城隍之道，順便也將南瞻部洲、北俱蘆洲、西牛賀州山地納入洪荒神域的范圍之中。”
“這樣的話，洪荒神域差不多也演化至極限了，蒼山已經不足以承載它，需要將其挪移至不周山舊址。”
姜塵鋪設城隍之道的另一個目的，就在于此了，使得洪荒神域進一步完善，為之后重塑洪荒天地做準備。
“如今大亂已起，為防止百姓死于戰亂之中，城隍體系也該早日鋪開才是。”
想到這里，姜塵朝蒼說道“蒼山我已經看過了，現在我要返回九州了，你處理好蒼洲的事，可以去九州看看，體悟人間百態。”
說完，姜塵的身影就消失在了原地，已經回到了九州。
大漢朝雄踞九州，除皇都之外，有大城九座，中城上百，小城數萬，以及無數村鎮。
皇都與大城還好，有大量的武道強者坐鎮，想亂也亂不起來。中城之中，有本地世家守護，縱然有亂子發生，也會很快的被鎮壓。
可那些小城以及村鎮，可就慘了。尤其是鄉下的村鎮，時不時的就有百姓遇害。