關北四道都指揮、制置等使這個職務，誰說沒用的？至少可以心安理得地插手朔方、天德、振武三鎮的事務，而不用遭受別人非議。
實力強，虛名也能變成真的。
大隊騎兵的行軍速度是非常快的，九月十一日午后，邵樹德便抵達了懷遠縣，并將營建司判官蕭茂找來問話。
“見過大帥。”蕭茂風塵仆仆地趕到了扎營之處，行禮道。
“蕭判官想必已經知曉了吧？蕭公欲出鎮河渭五州，此事某已同意了。”邵樹德站在一處山坡上，仔細看著正處于營建狀態的懷遠新城。
新城在老城南側，規模遠勝之，羅城城周為二十五里許，東臨大河，環城為壕。材質為內層夯土，外用磚石壘砌，開有五門，另有一條水門，通過溝渠前往大河。
東門曰朝京門、南門曰望京門、西門曰得勝門、西北門曰永和門、北門曰鎮遠門，水門在東南角。
羅城內正中心設鼓樓一座，子城位于其北側，關北四道都指揮、制置等使衙門便在子城內。至于懷遠縣，仍在北面的老縣城內辦公，不過會與新城聯在一起，成為附郭縣，這樣整個懷遠城的周長久會變成接近二十九里。
鼓樓前便是一條東西向的寬闊主干道，兩頭分別是得勝門和朝京門。鼓樓往南又是一條干道，直通望京門。
城內的布局結構，大體上仍是國朝經典的井字形結構。
子城西南方是社稷壇、城隍廟等祭祀建筑，東南方則規劃為佛寺、道觀。
西北方是商業區，未來會建坊墻，實行坊市制度，集中商業買賣。如果有需要，西側也會再建第二個坊市，畢竟是統治中心，商業肯定會很繁華。
剩下的部分，暫時還未有明確規劃。但一般而言，各類官府機構也會占據大量面積，如倉城（常平倉）、校場、軍營、公庫、都作院、驛舍等。
此外還有民宅、各類消費場所、義舍等福利設施等等，都要占據不少面積。
總之，懷遠新城的規模是不小的，相當于上州、望州的州城規模。靈州、豐州百姓的一大徭役，便是至懷遠縣修城。附近各黨項部族也被征發了人手，伐木的伐木，燒磚的燒磚，采石的采石，總之都分配了任務。
邵樹德的期望是，再花兩到三年時間，將羅城、子城、倉城、衙門及一些官方設施粗粗完善，然后便可住進來了。即便未來去了別的地方，這里也不會放棄，依然可以發揮大用。
“大帥對蕭氏之信任，令某感佩。”蕭茂回道。
“好好做。懷遠新城，鎮內很多人寄予厚望，急著搬過來住呢。”邵樹德說道：“蕭氏，某當然是信任的。河渭五州，歷經千辛萬苦拿下，若非信任之人，斷舍不得讓其赴鎮。蕭氏與邵氏，當共享富貴。”