“地廣人稀啊！”劉德室提著筆，按著籍簿，在高岳身旁喟嘆說。
“嗯，如此的話，營田自然要仰仗健兒們。”高岳努努嘴——甘棠樹草棚外的場地上，站著的全是帶抹額穿扎腳褲的士兵們，涇原和范陽的，一隊隊望不到邊。
這三千四百名士卒，就是他事業的根本。
接著高岳起身，站在士卒中央，對各位訓話：
“諸位，自羯戎禍常，天步維艱，至今已有二十五載。戰亂，饑饉如影隨形，此圣主所以旰食宵興，求古今令典者也。而可以濟此難者，莫過于屯田......”
而后高岳抬出軍令，稱你們身為朝廷官健，皆有“修城防，筑屋宇、城隍、公廨之責任”。
把宗旨和義務都清清楚楚說明白后，高岳做的第一件事，就是從三千四百名營田士兵當中，選出七十名縣吏來，以追求“縣有治，治有官，官有徒，野有夫”的效果。
這七十名縣吏，就是馬上筑城、營田的骨干班底。
其實原本高岳趕赴原州行在來經營屯田、治所，可以申請朝廷為自己配備屯官和縣吏的，比如前資官（之前當過官但現在賦閑的）、常選人（吏部選拔出來的人才）、文武散官（有散官位階，但無具體職務的）可以為屯官、縣丞、縣尉等，又如品子（有品官員的子弟）、勛官（士兵有勛在身的）可以為屯副等官。
但“權知原州行在并知營田巡院事”的高岳，卻沒有如此要求朝廷，因為這群人來源復雜，良莠不一，吏部選出的人他不放心，便直接從營田官兵當中擇選。
靈臺縣掌印主簿劉德室萬萬沒想到，自己剛剛當官，就在草野里當了回主考，高岳擇取的標準是“能判文、堪理事”，其實就是要能識文斷字，能看懂符牒，也能寫符牒就行。
參選的人在炎日下汗流滿身，沒那么多書案文具，大家就蹲坐在砂地上，折樹枝在地上寫文——主考官劉德室來回巡察。
在先前高岳就提醒他，“芳齋兄，你在選拔吏員時不要考察什么詩賦文學了，相貌端正些，口齒心思伶俐些，粗通文墨就可以。”
這在某種程度上也算是“身言書判”。
劉德室便按照高岳所說的，適當降低標準，最終選齊了七十人。
接下來還有一百名烽堠烽子，及三百名游奕，高岳挑選了會騎馬、身手靈活敏捷的，也很快齊備。
而后便是從營田兵當中選拔屯官、屯副、屯頭、屯佐，“涇原兵十五屯，范陽兵六屯，每屯一百三十人，設屯官一員，屯副二員，每十頃設一屯隊，每屯共十三屯隊，每屯隊設屯頭一員，屯佐二員，擇選善農事者為之。”
這個挑選倒沒什么困難的，涇原的營田兵不少都是先前跟著高岳于百泉開過屯的，本是“天熱誰種田”的兵油子，現在很多人已是耕田的一把好手。