“韓滉在朕播遷奉天時,不出兵勤王,反倒拆毀佛寺道觀,獨斷增修石頭城,內藏糧秣甲兵,似有......”果然一提到韓滉,皇帝就悲憤源源而生。
“唉,陛下——捕風捉影之事,不可多言。”李泌很淡然地打斷皇帝繼續往下說,他的那雙丹鳳眼看著仍在激動的李適,內含的意思是,你現在有辦法扳倒韓滉嗎?
很快,皇帝的情緒平復下來。
于是李泌繼續說下去:
既然度支和鹽鐵暫時無法再一統,不妨別設一色錢,此后朝廷財政由三司分掌好了。
李泌提出增設的“一色錢”,就是“戶部錢”。
其實在李泌正式提出“戶部錢”這個概念前,它所包含的款項,就已林林總總存在于唐朝的國庫里,現在李泌做的,就是將其專款專庫化,并設置專人執掌。
戶部錢最重要的來源,是青苗錢。
所謂的青苗錢,說白了就是公開的田地附加稅,肅代時期國家經濟困難,便要求百姓每畝田額外繳納三十五文錢,這便是青苗錢,后來雖推行兩稅法,表面上說在兩稅錢外不額外收取一錢,但青苗錢這個稅種還是保留下來。
青苗錢歸誰管,答案是御史臺。
沒錯,是御史臺管著這筆錢。
不過除去青苗錢外,李泌還建議把職田錢和闕官俸料錢,一并納入“戶部錢”里來。
職田這個概念,高岳在主政興元府時了解過。京畿的職田是京官的俸祿構成之一,而各州府也有職田供養外官。不過同樣是肅代時期,為貼補軍需,要求京官和外官所得的職田米,都繳納三分之一給國庫,不便運輸的話就折算成錢,這便是“職田錢”,后來也成為個定規,沿用至今。
另外還有闕官俸料錢,唐朝官員犯事被罷免,或被貶為“員外安置”,前者的俸料錢肯定全無,后者的俸料錢則被削減大部分,這些錢就叫“闕官俸料錢”,也被送入國庫當中。
“陛下據臣測算,每年青苗、職田錢有二百萬貫,闕官俸料錢三十萬貫,再加上除陌錢可得七十萬貫,故而總共可得三百萬貫錢,原本這些錢用度不專,現在臣請合并為‘戶部錢’,和度支司相同,用于官俸軍費。”
皇帝便問,這兩稅錢和斛斗米有判度支專掌,東南的鹽利等有鹽鐵轉運使專掌,那這戶部錢呢?
“便在戶部設貯庫,由御史中丞竇參專掌。”李泌說到。
這個建議,讓高岳心中感到不快。
不過卻中了皇帝的下懷,一來本來青苗錢和職田錢就歸御史臺管,二來可以借此拉攏竇參,孤立韓滉。
看皇帝答應設戶部錢后,李泌非常高興,就在皇帝前許諾:“請陛下給臣數年時間,五年后戶部錢可增擴到五百萬貫,且不占度支、鹽鐵一文錢。”