這時早已和高岳商議好的陸贄，便也進言：“陛下，請廢竇參昔日差綱法，改為長綱法，自京師東渭橋至河陰，而后至汴州，再至揚子，重設各處巡院，撤廢先前由河南尹、宣武軍節度使任轄下的縣尉為巡院官的做法，由朝廷親自委派巡院官，管理漕運。此后進奉船、巡院、轉運院，一在朝廷度支手。”
沒錯，就是要廢掉漕運上各方鎮的管轄權，重新收歸到朝廷手中來。
皇帝表示完全同意。
然后陸贄又說：“再請撤河隴、西北、西南各節度使所兼任的營田使職務，由朝廷度支司設巡院負責各鎮營田務；再撤各節度使下的支度官，此后各鎮兵馬出界征戰，由朝廷專任糧草供軍使管理給養；三，請將河東、朔方的鹽池，三川和峽內夔府的鹽井，及河隴地區的各鹽池，也統統收歸朝廷之手，委派榷鹽使前去勾當。”
“可。”
陸贄說完，高岳又上前奏報：“陛下，之所以要廢差綱法，廢營田使支度官，便是要增強我朝廷的實力。不過昔日宰相多言，兩稅法自推行以來，多有弊病，稅法不精，導致各道賦稅不均，攤逃之風愈演愈烈，百姓深以為苦。請陛下以臣在興元、鳳翔所行的經界法為本，重新丈量打畫各道各州各縣的版籍田產，以求賦稅平均，人戶得安。”
皇帝便說，如推行經界法，又以何道為先呢？
“現在軍國之用，有半數倚仗淮南、鄂岳、湖南、浙東、浙西、宣歙、福建、江南西此八道，故而經界法、均賦稅的政策，應以此處為先。”
“推行起來，可有困難？”
賈耽此刻上前奏言：“最大的困難，便是此八道的轉輸問題，宣武鎮雖暫時安寧，然則淮西吳少誠卻處在八道、東都、山南、荊南鄂岳交界的腹心，其又桀驁，勾結山棚、**荼毒商貿漕運，已非一日。”
“各位愛卿且勿要聲張，朕已知矣。”皇帝表示征伐淮西的事，已箭在弦上，但現在不要過分聲張，為免打草驚蛇。
延英問對后，皇帝便私下將高岳留下，“高郎，如征伐淮西，你認為耗時幾何？”
“淮西不過申光蔡三州地，人丁不足四十萬，吳少誠吳少陽刮地為兵，以二戶養一兵，也不過四萬人耳，且淮西處朝廷各方鎮包圍中，如朝廷下決心用兵，臣岳認為，不過半年便可宣告平定。”高岳為皇帝估算說。
然后看到皇帝不斷估算的神態，高岳便趁機說：“陛下，征伐淮西的話，大軍用度，除去國庫和內庫外，興元、東川、西川、巴夔的商賈也愿意出助軍錢。”
聽到這個，皇帝用疑惑不信的眼神望著高岳。
之前皇帝在進行“河朔削藩戰爭”時，軍費不足，他便得讓大臣在京師內強征間架稅，搶劫商賈的家財，最后鬧得天下大亂，民怨載道，導致他的名聲幾乎毀于一旦。可現在有這種好事，商賈們居然肯主動掏錢來當軍費？
高岳不慌不忙，對皇帝闡述說，淮西不過一群土賊，之所以還能茍存這么多年，靠的便是把淄青的鹽往荊南私下販售，然后和山棚、**一起打劫揚子江上過往商船，自從淮西所臨的那數段航運由此中斷后，西面各道的商人所產出的大好貨物，棉布、藥材、牛羊等，都很難往東南販運；而東南的好貨物，茶、絲、稻米等也很難往西面販運。