裴延齡急忙說，臣剛剛點驗過度支司的庫藏，又預測下今年兩稅所得，財政應尚有富余：如陛下能答應奉誠可汗的請求，給回鶻王庭適當的支援，能讓奉誠可汗對抗黠戛斯、葛邏祿，那么相信回鶻的局面即能很快穩定下來，而后便能專力對付淮西鎮。
陸贄再度反對：“陛下！奉誠可汗尚未成年，而今回鶻國政全在群大相、梅錄的手中，人心不齊，各懷鬼胎，又有摩尼僧蠢蠢欲動，此刻若將百萬貫的錢帛送給奉誠可汗，何異于將寶貨交與群盜環伺下的一嬰孩看管？”
“那以陸九所見，又當如何？”皇帝便詢問說。
陸贄便提議，不如將這百萬貫拿出，分給天德軍徐抱暉和振武軍張光晟，使其擴建各自軍城，在外筑一大羅城，將四面百姓遷入城內保護起來，并自大昌原、葭蘆谷的炮銃局中，斥資各鑄十門大銅炮添設，并讓二節度使督促士卒盡力營田，修復烽燧。不出一年，這朔方、河套的軍城，有大城，有火炮，又有人眾糧秣固守，不管回鶻的局勢如何變，我唐原本的三受降城體系都能保北疆安枕無憂。
眼看陸贄說得頭頭是道，裴延齡和趙憬無不在心中忌恨不已。
而高岳也持和陸贄類似想法：“現在我唐復通安西北庭，回鶻商路便從我唐領土分出，早已是共生共榮的態勢，那么將來不問是誰掌管牙帳，我唐只要加以冊封，兩國依舊是父子關系。”
接著高岳還說，原本北地的軍城，采用的是舊時代張仁愿、安思順的筑城體系，適合騎兵駐屯，但并不適合新式火器，臣愿保奏一人，攜圖協助徐抱暉、張光晟筑修新城，以發揮炮銃之威。
“何者？”皇帝詢問。
高岳答曰，興元護國寺的主事僧，明玄法師。
“曾經奉天城的規制，也多得這位法師襄助，讓法師去天德、振武筑城，朕又有何懷疑呢？”皇帝很爽快地答應下來。
對此，裴延齡又趕緊賠上笑臉，稱高中郎和陸門郎所言極是，先前是臣只知本司事務、不見國家遠略的淺薄觀點，還請圣主和執政勿加怪責。
但暗中，裴延齡早已轉了七八個彎，開始謀劃布設新的陷阱。
“回鶻的事就這么處置，高岳辭去中書侍郎的請求，朕也準可，擇日由高岳出鎮淮南。”延英殿的召對，最終就是這個結果。
然而第二天，裴延齡就秘密指使人，將延英召對產生的，本應嚴格保密的決議，釋放給了淮西、淄青。
淮西因始終割據，早就撤除了在長安城的進奏院，但暗中還是留了眼線。
不過淄青的李師古，倒一直在東都洛陽有“留后院”（職責類似于進奏院），同時他在長安城的驛站中也安插有內線。
同時，宣武鎮的進奏院邸吏，最早從裴延齡、趙憬的安排中，得到高岳即將出鎮淮南、要制壓淮西的消息，但這個消息并不能堂而皇之地謄寫在邸報上，于是幾位邸吏就提筆，寫在“小報”上，一份暗夾混雜于正規的邸報中，往汴州城李萬榮處遞送；另外一份則由依附于其的商人，秘密轉交給李師古、吳少誠的內線。
這條情報，很快便順著長安往東的驛道，過了潼關，到了東都洛陽。
平盧軍在洛陽城的留后院，邸將訾家珍又立即把這小報，火速派人轉遞到了鄆州城。