可高岳卻說，要還錢，欠債還錢，天經地義。
因為商人的錢，也不是平白無故來的。
然后高岳坦然告訴柳宗元，先前軍費還欠商人足足一百三十萬貫呢。
“這錢不是應當朝廷還嗎？”
“陛下說了，這三年淮南的上供每年免三十萬貫的份額，然后所有債務歸我們。”高岳笑著回答。
“那該如何辦！”柳宗元都有點著急。
總不能又要給百姓加稅吧？
可高岳卻穩若泰山，他繼續指著亭子的地，說無妨，“子厚，蔡州遭遇兵火，是慘劇，但也是轉機。經過一年的平叛戰爭，原本占據蔡州田地三分之二的土著形勢戶，也是吳少誠吳少陽割據憑借的將卒官吏主體，大概是四五萬人，被官軍消滅了絕大部分，留下那么多田地無主嘍，這不就是轉機？所以我讓裴中立和你，分別從經界最簡易的蔡州、光州做起，就是這個道理。”
“可那些無主的田地，要是被蔡人在官府經界前，偷偷占取如何辦？”
高岳哈哈大笑，似乎在笑柳宗元的天真，“這不就是我堅持不免除蔡、光二州賦稅的原因所在嗎？”
柳宗元大悟。
你可以占取那些無主的田地，但你占了，就得被打畫上砧基簿上納稅。再者開辟田地，則是要付出勞動和時間的成本的，對于普通家戶來說完全不合算。
原本有勢力的形勢戶倒是可以，但這群人在平蔡戰事里幾乎全被消滅了。
這樣不用高岳動手，因戰爭殺戮而空出的田地，也沒什么人敢起覬覦的心思。
于是高岳進一步告訴柳：
“這么多田地，馬上本道將其中三分一，以免稅三年的優惠，分配給蔡人，讓他們感念朝廷恩德，恢復蔡州的稼穡耕織，以增廣戶口，此其一；又有三分一，分給武毅軍和鎮戍軍，不搞營田，直接招攬人手來佃種，七三（佃農七，軍伍三）分益，彌補軍費軍糧不足；而還有三分一，全部無償讓給興元、西川和夔府的商賈，這樣就能抵消七成的債務了！”
賣，賣地，無償賣給商人來充抵債務......
柳宗元思緒又有點混亂。
高岳說當然就是這樣，商賈要蔡州的地，可以招募農人來種植收租，當然最重要的，便是沿汝水的汶港直到汝南城，而后再到興橋、郾城，增設邸舍商肆，那樣獲利可就倍增了，獲利一旦大，整個蔡州的商貨便會急劇增多，我設稅場、稅務抽取的埭程錢也同樣會激增。
這是雙贏的結果。
“此真乃終南山老野狐也......”柳宗元的心中，除去這個，實在想不到其他的詞語來形容面前躊躇滿志的衛國公了。