太子少師高岳又向陛下舉薦說，判度支自從裴延齡畏罪自裁后，始終由宰相兼領，因其事務繁多，不利于宰相們坐而論道，而王紹此人精于吏事、擅長財計，之前于西北營田水運、六城代北水運、征淮西供應糧草等職位上，全都忠勤恪守，運轉無缺，可授戶部侍郎兼判度支，領國庫左右藏，監管度支、戶部、鹽鐵三司事，主持此次封禪的財用。
皇帝自然答應，很快王紹入京，判三司，而各鎮進奏院也都響應，踴躍支給“飛錢便換”，由京師里的質庫兌換，百萬貫的“贊禮錢”很快籌措完畢。接著經宰相批準，國庫支出一百五十萬貫來，而同時皇帝本人也從南庫里拿出五十萬貫來，交到王紹手中，王紹立刻馬不停蹄，自全國各地調運封禪所需物資，并翻修建筑，建筑所需主要包括三方面：一個是皇帝前往華岳，沿途的行宮、橋梁、道路翻新；一個則是翻修華岳廟，并增設金天王觀，供皇帝封禪之用；最后一個，則是要在禁內的金鑾殿前，新筑一內道場，供安置黃帛天書。
恰好這時司馬承禎的兩位得意子弟，田良弘和蔣含弘都已來到長安城，這兩位一聽說有黃帛天書降臨，頓時把驗證真假的事拋諸九霄云外，即刻向中書門下及禁內奏請：
安置天書的內道場，即刻命名為“真陽觀”，并在觀內筑起“結采壇”九級，用沉香木雕刻為神輿，并用金銀寶玉裝飾，以黃帛天書作為玄元皇帝的“神體”，安放在神輿之中，陛下出行華岳時，要以天書神輿在前開導。
幾乎同時，靈虛公主及數位京師女真煉師，至真陽觀參與齋醮，結果靈虛當夜宿于寢殿中，又夢見其母昭德皇后，言封禪后當保皇唐國祚安康，次日靈虛公主的侍婢在輔興坊靈虛女冠的桃樹上，又看到一卷青帛天書，封頭落款正是昭德皇后。
很快普王、王士平、義陽、德陽等各位皇親國戚也不甘寂寞，紛紛上奏，稱應將昭德皇后神格化，并在禁內再建一所女冠奉祀真容。
皇帝也只好答應下來，便傳旨將靈虛女冠移至禁內。
心領神會的田良弘和蔣含弘，即刻將靈虛畢箓為“洞玄師”，互相間以師兄妹稱呼，平起平坐。
到了五月，麟德殿中舉辦圣誕大筵，皇帝親自觀賞了驃國舞樂師演奏的“南詔奉圣樂”，而同時西蕃、南詔、驃國、環王、西域諸國都奉獻了大批寶物來，最多的就是黃金、瑪瑙、香料、生玉，用來制作封禪所用的各種玉器。
宴會后，有些微醺的皇帝安排了“封禪諸使”：
封禪處置使，中書令韋皋，太子少師高岳；
封禪度支使，太子少保杜佑，戶部侍郎王紹；
封禪大禮使杜黃裳、儀禮使陸贄、儀仗使渾瑊、鹵簿使高崇文；
封禪橋道使鄭絪、孟光誠；
封禪儀注使陳京、韓愈、柳宗元、劉禹錫等（全是學士身份）；
真陽觀天書使，田良弘、蔣含弘；
靈虛觀天書女真使，靈虛公主......
一時間京師乃至天下，頓有重歸盛世的煦煦之感。
五月末，陳京將初步修撰好的封禪儀注書，獻給皇帝過目，皇帝堅持和群臣一同審定，增刪了十余處后，交還給陳京，限期半個月加以徹底完善。
于是集賢院、崇文弘文二館，還有史館，又要通宵達旦地加班加點。
表面的和緩川流下，始終有暗潮涌動。
“圣主讓神策決勝軍使兼合川節度使高崇文入京，為封禪鹵簿使，此是何意？”劍南進奏院當間，韋皋如此詢問各位隨行而來的幕僚。
“神策軍和神威軍，是而今圣主最倚重的禁旅。”得到的回復如此。
韋皋點點頭，然后便猜度說：“神策決勝軍駐屯地在鄯城、臨洮、積石三地，軍力兩萬五千，據說高崇文此次要帶五千兵過來，如單純為圣主儀仗所需，會不會太多了點？不，我覺得這是針對我和逸崧來的。”