整個人族高層全部同意了。
軒轅改革人族的第一步走出來了。
“哈哈……”軒轅暢快的大笑。
“好，好，好。”一連說三個好。
軒轅又道：“諸位，我從沒擔憂過人族宵小之輩的作亂，我接過共主的位子之后就明白自己的責任，我繼承共主之位，是神農地皇的旨意，有圣人以及圣母等見證，我共主之位，不是一些宵小之輩說不承認就不承認的，因此我從沒擔心過他們的作亂，我始終擔憂的是你們想法，作為人族的高層，只要你們愿意為我人族甘心奉獻，試問有什么事情我們做不到？
“……很好，很好，你們沒叫我失望，在取舍面前，你們甘愿舍棄，這是我最希望看到的……”
……
共主軒轅，繼位人族共主后，第一個政令開始鋪開了。
首先，軒轅解散的是有熊部落，讓高層和人族看到了他的無私。
此后，人族一系列的規劃開始流傳……
劃野分疆，八家為一井，三井為一鄰，三鄰為一朋，三朋為一里，五里為一邑，十邑為都，十都為一師，十師為州，人族之地共分九州；
設官司職，置左右大監，監于萬國，設三公、三少、四輔、四史、六相、九德（官名）共120個官位管理。
對各級官員提出“六禁重”，“重”是過分的意思，即“聲禁重、色禁重、衣禁重、香禁重、味禁重、室禁重”，要求官員節簡樸素，反對奢靡。
提出以德治國，“修德振兵”，以“德”施天下，一道修德，惟仁是行，修德立義，尤其是設立“九德之臣”，教養百姓九行，即擔任法官、擔任獄官，對犯罪重者判處流失，罪大罪極者判處斬首等……
種種規劃和布局，是軒轅與人族高層商議出的，此外金靈根據自己的感悟，也有指點過。
但是……
制定容易，推廣難！
別說詳細的規劃，就是改革部落剛一發布，就讓更多的部落徹底不滿了，加上有心人的蠱惑，整個人族頓時亂成了一鍋粥。
軒轅早就有預料，之前早有準備，就是為了平定戰亂準備的。
根據金靈的指點，和人族高層風后，共同編撰了兵書。
解散的族群青壯，被組成了軍隊，軒轅教授他們兵法，教授他們強身健體和修煉之道，并根據研究，研究出了戰車以及一桿兵器和武器。
加之陣法之道的操練，萬年成軍。
在人族部落紛紛揭竿而起，不接受共主的調令時，軒轅的軍隊要出征了。
天庭，昊天玉帝因反感圣人的壓迫，加之和此前與天皇伏羲的聯系，
也暗中派出人手輔助軒轅，并贈給了軒轅一九龍帝攆，乃龍馬拉車。
乙木作為太初的代表，贈出了太初準備好的軒轅劍，有凝聚氣勢和氣運加持的能力。
龍族、鳳族、麒麟族等，也紛紛出手相助，助力軒轅討伐不臣。
故而，
看似是軒轅對人族內部的平定和征討，但傾向無量門的和無量門，都紛紛幫助軒轅，為他增加一份戰力。
否則豈會短短萬年時間，就能成軍。
軒轅自決定改革人族，并制定了一系列的計劃后，各大勢力就開始你來我往的，紛紛來人族新都有熊，給與助力。
不過，軒轅在接受幫助，別人也沒閑著。
西方五圣的傀儡蒼生，雖沒有公然反抗軒轅，卻也開始準備了。
就等軒轅討伐不臣時，登高一呼，帶領所有不滿軒轅改革的部落與軒轅對抗。
……
車轔轔，風蕭蕭！
再一次下令解散部落，接受整改的詔令被很多部落拒絕后，軒轅乘坐帝攆，手持人皇軒轅劍，開始出征了。
也是這一刻，西方蒼生部落，昭告人族，共主軒轅不配帶領人族，所有被壓迫的族群可來投靠，共同反抗軒轅的殘酷打壓。