九里關北側的長峽，南北兩端的出入口狹小，易守難攻，縱深處卻稍稍開闊一些。
騎隊進入長峽，兩側山巒起伏，崖險峰峭，雪花紛紛揚揚而下。
長峽之中還有不少難民淹留，在驛道兩側搭建大大小小的窩棚，面黃肌瘦，在寒風之中瑟瑟發抖。
徐懷與孟節、許亢等人商議，也主要在九里關及峴山以南設置粥場，賑濟南下難民，但依舊有人故土難離，奢望能很快收復失地重歸故土。
這兩年來，從河東、河淮經南陽、安州南下逃避戰亂的民眾，多達三四百萬人，還主要都停頓在荊湖北路。
這么多難民要有棲身之地，要吃飯，要掙扎著生存下來，哪里是一件容易的事情。
大越立朝以來，荊湖北路開發較為充分，但也絕不可能一下子容納將近自身人口近一半的難民，只能將難民繼續往荊湖南路、往江南東路、江南西路、往兩浙路疏散。
對絕大部分難民，背井離鄉的逃難之旅都苦不堪言。
當世民眾，普通身體孱弱，數千里奔走，體弱多病者可能就直接倒斃途中。
而即便最終能到江淮、荊南等地，依舊存在跟當地人爭田爭地的激烈矛盾。
大量難民南下，對土地兼并嚴重、此際以佃耕為主的江淮、荊湖地區民眾猶是極大的沖擊。
一方面，土地主能獲得更為廉價的勞動力，必然會將佃租抬得更高。
另一方面，戰事仍頻，需要不斷的加強賦稅才能維持巨量的消耗，與胡虜對抗，而所加征的絕大部分賦稅又必然會轉嫁到佃農、自耕農的頭上，使他們更加的處境雪上加霜。
當然，徐懷此時也沒有精力去顧及太多的事情，但因為有這種種考慮，有一部分鄉民不愿意南下，淹留野地，他也不會強行驅趕。
九里關舊關城早成廢墟，此時仍用的巡檢司寨僅是一座三百步見方都不到的小城，兩側各有一道里許長的夯土護墻抵住崖壁。
虜兵真要大舉擁來，這樣的防御是遠遠不夠的。
收編宣威軍殘部及淮川、潢川、光山地方守軍，淘弱留強，總計有三千兵馬編為天雄軍第六廂，加上部分家小隨軍，叫這點大的巡檢司寨擁擠不堪。
不過，這時候在軍寨北側的長峽口，上千青壯正冒雪修筑一道城墻，與兩邊的崖壁連接起來，將與南側的軍寨合圍成一座真正的關城。
舊寨太擁擠，在寨城墻北側，新建城墻以南，有兩座新修的營寨。
陳子簫平時就率兵馬駐守在這兩座營寨里，而使一部分將卒家小暫時住進軍寨之中，以防操練時互有干擾。
徐懷在陳子簫的陪同下，往其中一座營寨走去，看到校場數隊兵卒正在營寨前的校場上操練，其中就有徐憚的身影。
徐懷駐足校場邊緣觀看操練。
徐懷使陳子簫收編、統領宣威軍殘部，當然不會叫他一人承下所有的擔子。
徐懷不僅將杜仲、徐憚等一批桐柏山的年輕將領拔給陳子簫麾下擔任都將、指揮，還將以杜武為營指揮使的一營精銳，編入第六廂作為定海神針。
荊湖北路及原宣威軍的將吏此時也都各有安排、各奔前程。