制司因此額外增加不
少錢糧支出是一方面，民眾自身也是受顛沛之苦，這時候回到原地，春耕都還沒有補上，就迎來陰雨連綿的汛季，也真是夠叫人心焦的。
當然，整個京襄大的方面今年則將進一步得到改善。
各州府縣的建設方案都是現成的，都是兩年前因為戰事吃緊停滯下來，或者進展遲緩的，近兩年來又進行更合理的細化、調整，現在都在抓緊時間落實推進。
現在天雄軍諸鎮、選鋒軍及諸州府軍兵馬縮減到不足最高鋒時三分之一的水平；不僅近四十萬青壯重歸輜兵序列，這兩年來還吸納不少失地民眾納入之中。
目前京襄所轄的工輜兵規模已經進一步擴編到六十萬之眾。
制司前期的傷亡撫恤工作也差不多完結，接下來財政可以徹底往建設方面傾進行斜。
以史軫為首的轉運使司，計劃今年在南陽、襄陽、荊北四縣及南蔡縣新開墾兩百萬畝耕地，新建屯寨、垸寨四百座，新建屋舍四十萬間，不僅要實現對洞荊歸附流民的初步安置，還要初步完成章山樊臺運河、荊江北岸及漢水西岸的防汛長堤建設。
黎州方面，今年底之前也要在司戶城落成的基礎上，初步修通邛崍山道，先小規模的將緊缺物資輸往打箭爐，支撐契丹殘部抵擋朵甘思吐蕃諸部的反撲。
當然，每個月在黎州投入數以萬貫的錢糧接下來每月投入計劃提高到十萬貫，修建司
戶城及棧道、驛站貨場，將近六千輜兵調到黎州，本身就是對契丹殘部最大的支持。
工造方面，主要是這些年京襄楚山技術迭代非常快，云陽鐵場、瓷器工場都已經在新式水輪機的基礎上，實現集中生產，但十八里鋪鐵場、信陽浉河鐵場、魯山瓷器工場等，生產水平都還停留在之前的階段。
接下來十八里鋪鐵場、信陽浉河鐵場等都要進行相應的改造升級，能改造的就地改造，不能改造的，就另外擇地建造新的煉爐，將工師、匠工集中起來使用，發揮更大的效應，爭取兩年時間，將京襄的冶鐵產能再提高一倍，瓷器總的生產突破四百萬件。
除了泌陽已經建成第一座小規模、總雇工人數僅千余的水轉紗車、織機織造院投入運轉，后續將擴建五千規模雇工外，淮源、楚山、魯山以及舞陽，都將新建一座雇工人數在兩三千人規模的水力織造院，促使未來兩年內布匹成為僅次于鐵料的大宗商貨對外進行輸出。
與之相配套的，就是要將京襄各州府縣的棉花種植面積，從當前的七十萬畝，陸續擴張到一百五十萬畝甚至更高；還要大力推廣民間發展織造。
新籌建的工場主要還是位于南陽及汝州、蔡州、申州，也是考慮軍事管理嚴密，希望籍之盡可能拖延新水輪機技術泄密的時間。
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