整個秋天，他都在忙碌這件事，最后在眾人的集思廣益下，總算大體有了方案。
他是金帳汗國的大汗，擁有所有的軍政大權。然后自己的弟弟象雄多杰，被委以重任，在自己沒有子嗣的前提下，擁有繼承權。當然，日后等他生了孩子，他的兒子們才是第一順位繼承的人選。
蠻族的血脈薩滿和獸族的獸魂薩滿，已經統一在一起，成為薩滿長老團。他們將會是掌管整個汗國祭祀和培養血脈戰士的機構，權利不小，但也被象雄加措限制，不允許他們插手軍政權利。
以蠻族八旗和獸族八旗為主，構建屬于金帳汗國的軍隊。棕馬央真和次仁貢木除了依然各自掌控一個旗隊之外，被象雄加措委以重任，除了他之外，他們擁有統帥大軍與敵人交戰的權利。
其他的旗主們，倒是并未有所更改，依然統帥屬于自己的旗隊。但除了他的護衛怯薛隊，仍然由索朗貢布執掌之外，他還特意將南卡才讓提拔起來，組建一支特殊的部隊，讓獸人阿爾斯楞輔佐他。接下來雖然以穩定為主，但也需要開始關注人族那邊的舉動了。南卡才讓和阿爾斯楞組建的那支隊伍，將會掌管情報的搜集，和邊境滲透。
除了蠻族的諸位旗主之外，新組建的獸族八旗，也各自挑選了新旗主，他們全部由象雄多杰負責統領，由滿都拉圖輔佐。這樣一來，無論是蠻族還是獸族的軍權，都被象雄加措兄弟倆牢牢抓住。
至于毛益西格等人，和索朗頓珠一起，負責汗國的政務。那些大酋長們，也被象雄加措任命了合適的職位，并且需要他們離開自己的部落，來金帳汗庭就任。這樣一來將他們全部留在身邊，也減少了某些不穩的因素。
大酋長們雖然心中不樂意，但也知道反對無效，只能選擇接受。
一番忙碌，總算是見到了一點金帳汗國的構架完成，象雄加措挑選了一個日子，準備那一天正式宣布建國。
也就在此時，諾頓王國的使者終于前來，請求面見象雄可汗。
來的人是諾頓王國情報大臣蘭伯特伯爵，他作為情報首腦，親自前來，自然有著自己的目的。沿途走來，看到蠻族和獸族和睦相處，并沒有想象中的混亂和不和。甚至所有人臉上都帶著某種期待，他就知道象雄加措已經徹底掌控了局面。
忍不住暗暗嘆息，當初他也是看走了眼，怎么都沒想到區區蠻族會發展到如此地步。可惜沒有后悔藥買上，他只能盡可能的觀察草原上的一舉一動，向國王稟報情況。
“象雄可汗，我帶來了我們國王諾頓七世陛下的善意，向您表示祝賀。祝賀您一統草原，成為獸族和蠻族共同的王。”蘭伯特見到了象雄加措，恭敬的行禮。
“這位使者閣下，真是沒有想到諾頓王國會派人來我們草原這樣的窮鄉僻壤。難道你們也聽說了我們要建國的消息，因此特意來觀禮的嗎？”象雄加措笑著問道。
蘭伯特一愣，他還真不知道蠻族要建國了。