這個病如果在西寧以西爆發，劉承宗除了給人種痘外就束手無策了，但在西寧以東的傳統農業地區，不論是三豆飲還是豬皮豬蹄，都很好說。
帥府出征軍士一聽說大帥要給河湟染病百姓發豬皮，都高興壞了，把那些分散各地等待種痘的俘虜看得摸不著頭腦。
后來他們才知道，這幫跟隨劉承宗數年老兵是饞的，果不其然，劉承運緊隨其后向河湟五鎮三百里頒布大元帥的法令，以官價糧食收購官價活豬。
河湟此前糧價升騰，肉價也跟著漲，但當糧價漲接近翻倍時，肉價漲不動了，開始緩緩下跌。
依照目前糧價水平，用過去的價格以物易物買入活豬，對養豬的人家來說還算不錯。
承運也隨大軍西向，于碾伯建立大官市，在河湟自西向東依次建立平戎、老鴉、嘉順、冰溝、東關五個鎮市。
劉承宗給碾伯的大官市留下十萬石米糧，這些糧食將在后續緩緩流入市場，等囤貨居奇的商人跳出來抄家，然后再一口氣把河湟糧價打回平價。
他要告訴人們戰爭、饑餓和恐慌，都結束了，河湟將變得比從前更好。
收購上來的豬皮豬蹄被送往天花肆虐的村莊，而絕大部分豬肉則作為戰勝的慶功物資，下發各隊，元帥府的大肚漢能在最短的時間里消滅掉任何肉食。
劉承宗交給承運的使命，則是建設這五個鎮市，它們都占據了過去朝廷的驛城，但僅有一座驛城不夠，他需要這些地方承擔起更重的職能。
好在經過三年來俱爾灣市場的建設，元帥府已經有一批能夠勉強應付這種差事的專業人才，鎮市將作為驛站、兵營、市場的組合，甚至還要承擔起部分縣治所的職能。
大軍停駐在碾伯所慶祝勝利當日，劉承宗向承運說著自己的規劃“除了驛站、兵營、市場，你在五個鎮市都修個縣衙，六房都配齊了，除此之外還要修建一間可容納四百人的鎮學。”
承運瞪眼道“哥，那就是五個縣了。”
“那可不就是五個縣嘛，海西海北倆縣才七千人，你這每個鎮都有兩萬四千百姓，這還不算南山北山的山民、打仗逃難的百姓，戰后半年編戶齊民，沒準每個鎮就有四萬人了。”
劉承宗笑出一聲道“這還是不算縣不過我對鎮學是這么想的，我們要求是各保要有一名塾師、社學負責開蒙；各鄉要有一個秀才先生，給開過蒙的過五經關，就可以考童生了。”
“然后我們有西寧府書院，可以給這些打好基礎的童生更好的學習機會，所以鎮學不必開設那么多科目，它主要負責的是河湟本地的人才缺口，而且面向那些家庭條件不足以脫產進學的童生。”
這件事劉承宗經過深思熟慮，讀過書的人要有用武之地，而且因為生計無法繼續學業是很遺憾的事，所以他說“鎮學，我想開設四科，農、工、算、醫，這都是鎮市能用得上的人才。”
“每鎮每年招一百二十人，管吃管住，再每月給三錢銀子補貼家用，學個三年，出來派駐各鄉，改良推廣農業、工匠技藝，或者駐在鄉中醫館學習，想繼續進學也能通過科舉進府學繼續讀書。”
承運邊聽邊記，寫完了抬頭道“哥，那五個鎮學的先生，少說八十人，我得從西寧府書院招。”
“你盡管招，等西邊的事辦完，我們也該設立六部。”
劉承宗看著收起筆記的承運笑道“你要是能把這五個縣的事弄明白，就是咱們西海小朝廷的戶部尚書了。”
承運聽著一愣，眨眨眼道“哥，你是打算稱王了”
劉承宗有心逗逗他，便道“怎么，你覺得戶部尚書不好嗎”
“沒有沒有，戶部尚書嘿嘿”承運搖頭，隨后傻笑兩聲，這才道“我只是覺得，這時候稱王，會不會有點早”
“對嘍”
劉承宗指著承運笑出一聲，隨后道“如今稱王對我們的好處不多，無非是招降敵將多個封爵許愿的說法，但壞處卻不少，至少要剪除甘肅邊軍的威脅，取得蘭州才能稱王。”