但四川除了土地歸王國所有之外，還有另一個不同于別處的社會現象，那就是地方豪強勢力很強。
外省入川、土民出川，在這個相對封閉的地方，本來就都不容易，擱在嘉靖年以前，別處的官員聽說要被調到四川當官，如果不是肥缺，都會想辦法逃避。
實在逃避不了，就極力推遲到任時間，一年半載之后才慢騰騰到任稀松平常，反正也不會出什么事。
直到嘉靖年，南倭北虜鬧得厲害，風氣為之一新，四川官員的上任時間從半年到兩年之間縮短到了四個月之內。
在整個嘉靖隆慶年間，官員基本上都是舊的升遷貶謫，繼任者當月就能到任，這也是國家機器運行良好的象征。
這種狀態一
直維持到萬歷年間，考成法的震懾力仍在，官員仍然能保持當月繼任，但是萬歷爺擺爛了。
國家官僚升遷是個復雜而精密的事，高級官職采用推薦升職的形式補缺，中下級官職靠的是統一大選。
所以每到大選之前，先由吏部把高級官員的推薦到皇帝那里去，然后中級官員流動，給下級官員騰出位置，一環套這一環，讓整個機器運動起來，再進行大選。
最上頭的擺爛，最下頭的就沒有官，各省、府、州、縣主政官員的缺失，使大明基本陷入無政府狀態。
但無政府只是政府沒了，這種情況下，朝廷打仗需要地方的支持，政府負責的這份權力依然在。
沒有大政府，四川對朝廷來說依然運轉良好，該打的仗照樣沒問題，贏
無非是權力倒了個手，下沉到豪族或原本就把持權力的人手里而已。
但小政府碰上了土地藩王所有制，情況就變得不一樣了。
沒有自耕農，意味著作為農業社會中堅力量的佃戶，這些正經謀生的人沒了改變命運的機會；缺少地方行政力量的管理則意味著歪門邪道野蠻生長，豪勢強人依靠搶占公權急劇擴張財富。
人們競爭豪奢，不復簡樸，富連阡陌貧無立錐，交易損人利己，營生重息撤債，結交口是心非，教唆舌劍唇槍，縱欲貪刻奸淫，逞奸陰謀下石，見人得志嫉妒橫生，聽人不幸則幸災樂禍。
用陳敏的話說，鄉閭和睦的景象漸漸消失，倒是風氣日漓、人心日險，以至于父子相夷兄弟相害，朋友相殺夫婦相傷。
人心不善，川人口中的四害，也應運而生。
這四害是貪官污吏、學霸勢紳、市棍土豪、衙蠹宦仆。
他們貓鼠勾結沆瀣一氣，把持了地方權力，魚肉良善，傾人家產、鬻人子女、騙人錢財、壞人功名、害人性命、女、拆人婚姻，自占萬畝千楹錦衣玉食，卻叫良善人家饑啼寒號。
如此光景，先有奢崇明在重慶成都橫掃江津，后有廣安白蓮教天啟七年造反，然后又是達州的生員秀才鼓噪打死衙役數十，架火活烹，立誓除四害。
現在是五害了，還有一個就是搖黃棒賊。
他們是崇禎元年起事的漢南王大梁余黨，王大梁崇禎二年被商洛兵備道劉應遇殺死后，余黨逃入山中，當時就是一伙山賊強盜，所用不過斬木為兵，劫掠商旅，因此被川民稱作棒賊。
崇禎三年三月，他們從龍安府過劍州被官軍襲擊，此后朝廷在廣元設駐鎮府，以同知張鵬起鎮守。
崇禎四年賊勢大盛，攻陷夔州開縣；五年攻陷夔州新寧。
好不容易熬到今年，搖黃賊打下了夔州大寧縣，趕上漢中發大水，山里不好過，又碰上靠五百人橫行的大賊西營八大王張獻忠，聽說陜西老家去年沒旱了，朝廷的總督又在招降。
姚章儒動了心思，劉承宗并不是他第一個聯系的人。
只不過招降是一出鬧劇。
他們投降了，陜西官員讓他們在山里采樵，路上做飯用，又去了弓刀，在山里待了一個月，然后川陜官軍南北入山，準備把他們全殺死在山里。
最搞笑的地方來了，搖黃賊在官軍合圍前有所察覺，操起老伙計棒子跟石頭，把埋伏的官軍擊潰了。