劉承宗抬起二指在輿圖上輕點：“分化他們，拉攏弱小的、蠶食強大的，不到迫不得已不輕啟戰端，一旦開戰就徹底把一部分人從青海抹掉。”
他說：“人畜無害有人畜無害的好處，令人恐懼也有令人恐懼的效果，在這打仗和內地不同，打一仗多半賠本，要精打細算。”
糧食是約束他們行為最關鍵的要素，盡管從東邊搶了韓王府，弄到許多糧食，單照他這點軍隊，每月六千到一萬石的消耗，足夠用上三年。
但這只是人，一頭大牲口耗糧頂八個人，打仗的時戰兵坐騎難以放牧，每日耗糧會隨遠征距離激增至難以承受的程度。
承運點頭認同二哥對兵糧的看法，隨后劉承宗問道：“你過來是什么事？”
“仨事，一個是來問問在哪扎營，地窩營房該設計了；第二是工匠我劃在我那，我沒帶過工匠，來問問哥打算讓工匠們后面怎么做事，匠人都安排在哪。”
承運等了一會，看劉承宗想的差不多，才繼續道：“第三就是定兵糧，既然駐軍有了營地，哥你看往后各營是每月來領糧，還是我這邊給各營送糧，各級軍官軍士每月又該是多少糧？”
劉承宗點點頭，笑道：“都是大事啊。”
營地設在俱爾灣的事已經定了，但如何設計營地還要實地考察。
劉承宗道：“你告訴戴道子，讓他率百騎帶上畫師到俱爾灣去，探探那邊的情況，找找適合下營的地方。”
“三個練兵營別離太遠也別太近，要牧馬，最遠不超過二十里，中軍營地和輜重營地在它們中間，輜重營要離河岸近一點，方便工匠修軍器局。”
承運點點頭：“那工匠后面就編進軍器局了，如果當地有百姓怎么辦？土民番民。”
“有百姓不是好事么？”
劉承宗笑了一下，道：“讓戴道子別跟他們打仗，也不用多說，問問有沒有給達子交添巴、有沒有給西寧衛哪個土司納糧納馬，干好他的事就回來。”
“等軍隊拉過去再說，別人自然就好好說話了，給達子交添巴的，往后不用交了；給朝廷納糧納馬的，往后也不用納了。”
劉承宗道：“什么達子什么土民什么番子，沒拿回事，在我這都是民，到時候把軍隊里所有做過地方官的集中起來，編一套律法一套稅法，再搞個軍人軍官免幾口人納糧的優免條例。”
承運聞言露出苦笑：“挺難的。”
他這反應對劉承宗來說在意料之中，人們大多數像他一樣，知道西寧會冷，沒想到冷得這么早；知道這里會亂，沒想到夾雜各方勢力會這么亂。
每個人都知道建立政權難，但誰也不知道在這個混亂的地方建立政權有多難。
“當然難了，這也正是我拉隊伍進青海的原因。”
他伸出手看著弟弟道：“劫掠王莊、大地主、擊敗官軍，對我們來說很簡單，從前打地盤很難，打下地盤是自困手腳，要面對的就不光是打仗的事了。”
“如今在個邊角，要兵有兵要糧有糧，面上我們給朝廷服了個軟，拿到里子講和了，打下地盤能守住了，更難的問題就來了……什么是地盤，是發展的根據之地。”