但是只要涉及到了百姓的事兒，陛下就會極其的慎重。
比如之前戶部拿出了有防偽，面值較小的鈔法，陛下就是不肯用，到現在只用在寶源局的匯兌吸儲之上。
因為寶源局面對的大戶，是銀幣過百以上的人群，所以陛下絲毫沒有猶豫的把銀票，用在了他們身上。
陛下在涉及百姓的事，慎重到有些畏首畏尾。
“陛下，其實百姓也不是毫無自保能力的…”于謙說了半截，搖頭說道：“其實這樣也好。”
于謙的話，前后矛盾。
他想到了武裝抗稅，百姓也不是總是斗爭失敗，面對鄉部私求，百姓們也會拿起自己為數不多的武器去抗爭，斗爭總是有輸有贏。
那些土堡，就是斗爭之后的產物。
可是于謙思前想后，還是同意了陛下對百姓慎重的做法，換句話說，他還是被陛下說服了。
農莊法剛剛施行五年的時間，制度已經穩定了下來，卻還是比較脆弱，每一步都走踏實，因地制宜的將農莊法經營好，是穩健的道路。
陛下春秋鼎盛，又擅長衛生之道，不用急于這一時。
陛下說的興修水利、增加堆肥、改良農具、積極開荒、多養牲畜等等，都是穩妥向政策，對百姓是件好事。
朱祁鈺和于謙又詳細的商量下關于農莊法的種種事宜。
除了鞏固現有成果、勸農桑、養牲畜以外，還有度數旁通的十大歷局的農林局，也會承擔許多的工作。
比如積極收集各農莊法的優秀種植經驗，因地制宜的編印成書，傳播推廣。
選育良種，選擇優秀的農桑作物種子進行種植。
在農莊內，提倡勤儉，防止尚奢的惡習傳入農莊法，對人情往來譬如紅白喜事，倡導一切從簡。
在農莊內，以豐補欠，積谷防荒，儲備糧食以防止天災。
在農莊內，積極消滅老鼠、蒼蠅、蚊子等害蟲，這些害蟲不僅傳播疾病，還嚴重影響大明的農莊生產。
在農莊內，積極推行《預防與衛生簡易方》，倡導預防、衛生以及培養醫倌。
在制度上，保護英烈妻子的權益，保吃、保穿、保燒、保教、保葬等等，這部分的錢，朱祁鈺本來打算內帑全出，但是被于謙以國家之制說服了。
這部分錢沒多少，本身就只是英烈祠妻兒，十五歲成丁之前，一戶滿打滿算不過五十銀幣。
朱祁鈺是樂意出這個錢的。
于謙則認為，軍卒不僅僅是陛下的私軍，同樣是朝廷的軍隊，以前是國帑窮的耗子都不去，現在國帑可一點都不窮，尤其是各地鈔關和市舶司，以及鑄幣稅，國帑已經很有錢了。
陛下發財的時候，從沒忘記帶著戶部一起發財。
撫恤英烈，應當以五五，甚至是三七的比例去出這筆錢。
陛下出三成，朝廷出七成。
但是最終朱祁鈺還是決定以五五比例，共同負擔撫恤。
還有最重要的內容，基于衛所儒學堂的基礎，在農莊里推動社學教育，至少讓百姓們能夠看懂俗字俗語。
這是個百年樹人的工作，在過往的基礎上，需要持續、穩定的推進。
朱祁鈺和于謙聊了很久關于農莊法未來五年的計劃。
確定了大約三十二條農莊法發展綱要。